Государственное и муниципальное управление: конспект лекций [Елена Масленникова] (fb2) читать постранично
[Настройки текста] [Cбросить фильтры]
- 1
- 2
- 3
- . . .
- последняя (91) »
Наталья Гегедюш, Максим Мокеев, Елена Масленникова Государственное и муниципальное управление: конспект лекций
Сокращения и аббревиатуры
Конституция – Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Минобороны России – Министерство обороны Российской Федерации. Минрегион России – Министерство регионального развития Российской Федерации. Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации. Минэкономразвития России – Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. МЧС России – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. в. – век (-а). ВВП – внутренний валовой продукт. ВЦИК – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет. г. – год (-ы). др. – другой (-ие). ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство. ЗАГС – отдел записи актов гражданского состояния. истор. – исторический. канд. – кандидат. кв. м квадратный метр. млн. – миллион. млрд. – миллиард н. э. – наша эра. ок. – около. ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития. п. – пункт (-ы) пр. – прочее. РГ – Российская газета. РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. руб. – рубль (-и). РФ – Российская Федерация. СМИ – средства массовой информации. СНГ – Содружество Независимых Государств. социолог. – социологический. СССР – Союз Советских Социалистических Республик. ст. – статья (-и). т. д. – так далее. т. е. – то есть. т. п. – тому подобное. тыс. – тысяча. ЦБ РФ – Центральный банк Российской Федерации. ч. – часть (-и). юрид. – юридический.Тема 1. Государственное управление: теоретико-методологический аспект
1.1. Сущность государственного управления
Осмысление содержания института государственного управления связано с определением понятия «управление». С точки зрения кибернетики, в рамках которой исследуются закономерности процессов управления во всех типах систем, управление – это перевод объекта какой-либо системы в качественно новое состояние или изменение этого состояния для достижения цели системы. Необходимым условием осуществления процесса управления является наличие трех обязательных элементов: субъекта управления, объекта управления и отношений, складывающихся между ними в результате управления. Управление характерно для технических, биологических и социальных систем. Проблемное поле учебной дисциплины включает социальное управление, т. е. управление, в котором субъект-объектные отношения, складываются между людьми. По отношению к социальным системам определение понятия «управление» приобретает качественно иной характер – это процесс создания целенаправленного взаимодействия субъекта и объекта управления ради достижения социально значимых результатов[1] . Сущность социального управления раскрывается через триаду свойств: целеполагание, организация, регулирование. В современной науке существуют различные классификации социального управления. В рамках одной из них виды социального управления выделены исходя из субъекта управления. Социальное управление, субъектом которого является государство (посредством органов государственной власти и управления и их должностных лиц), осуществляющее управленческую деятельность в установленном правовом порядке, есть государственное управление. Социальное управление, осуществляемое органами местного самоуправления на основе форм прямого волеизъявления граждан, в целях самоорганизации последних и решения вопросов местного значения, именуется муниципальным управлением. Управление, осуществляемое предпринимателем, собственником в целях получения прибыли, есть менеджмент. Итак, государственное управление представляет собой разновидность социального управления, субъектом которого являются органы государственной власти и их должностные лица, объектом – общественные процессы и отношения. Многообразие дефиниций понятия «государственное управление» позволяет выделить широкую и узкую трактовку этого социального института. В узком смысле государственное управление отождествляется со сферой функционирования органов исполнительной власти. В расширенной трактовке – это непосредственная деятельность всех ветвей государственной власти, их органов идолжностныхлиц, по регулированию общественных отношений. В основу учебного пособия положено понимание государственного управления как целенаправленного организующе-регулирующего воздействия государства (через систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей. К особым- 1
- 2
- 3
- . . .
- последняя (91) »
Последние комментарии
3 часов 33 минут назад
7 часов 40 минут назад
7 часов 58 минут назад
8 часов 18 минут назад
11 часов 26 секунд назад
18 часов 23 минут назад