Гражданское право [В А Богоненко] (fb2) читать онлайн

Вопросы,

8

опрос

и прекращения гражданских

выносимые

студентов

задачи

правоотношений

на лекцию

4

2

Общая характеристика гражданского 6

-

-

Вопросы,

опрос

и

торгового

права

выносимые

студентов

зарубежных стран

на лекцию

5

9

Право собственности

7

-

-

Вопросы,

4

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

6

9

Право собственности

8

-

-

Вопросы,

4

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

7

6

Право собственности

8

-

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

8

10 Ограниченные вещные права

8

-

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

9

11 Защита гражданских прав

9

-

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

10

12 Ответственность по гражданскому 1

-

-

Вопросы,

опрос

праву

0

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

11

12 Ответственность по гражданскому 11 -

-

Вопросы,

опрос

праву

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

12

13 Сроки в гражданском праве

11 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

на лекцию

13

14 Обязательства

12 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

14

14 Обязательства

13 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

15

14 Обязательства

13 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

16

15 Гражданско-правовой договор

13 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

17

15 Гражданско-правовой договор

14 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

18

15 Гражданско-правовой договор

14 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

Пятый семестр

1

1

Купля-продажа.

1 -

-

Вопросы,

4

опрос

выносимые

задачи

на лекцию

2

-

-

1 -

-

-

-

опрос

3

1

Купля-продажа.

1 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

задачи

на лекцию

4

-

-

2 -

-

-

-

опрос

5

2

Мена. Дарение.

2 -

-

Вопросы,

4

опрос

выносимые

задачи

на лекцию

6

-

-

3 -

-

-

-

опрос

7

3

Рента и пожизненное содержание с 3 -

-

Вопросы,

опрос

иждивением.

выносимые

задачи

на лекцию

8

-

-

4 -

-

-

-

опрос

9

4

Аренда и безвозмездное пользование 4 -

-

Вопросы,

4

опрос

имуществом (ссуда).

выносимые

задачи

на лекцию

10

-

-

5 -

-

-

-

опрос

11

5

Наем жилого помещения.

5 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

на лекцию

12

-

-

6 -

-

-

-

опрос

13

6

Подряд. Выполнение научно- 6 -

-

Вопросы,

4

опрос

исследовательских работ, опытно-

выносимые

задачи

конструкторских работ.

на лекцию

14

-

-

6 -

-

-

-

опрос

15

7

Возмездное оказание услуг.

7 -

-

Вопросы,

4

опрос

выносимые

задачи

на лекцию

16

-

-

7 -

-

-

-

опрос

17

8

Перевозка

и

транспортная 8 -

-

Вопросы,

4

опрос

экспедиция.

выносимые

задачи

на лекцию

18

-

-

8 -

-

-

-

опрос

Шестой семестр

1

9

Заем и кредит.

9 -

-

Вопросы,

4

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

2

10 Финансирование под уступку 10 -

-

Вопросы,

опрос

денежного требования (факторинг).

выносимые

студентов

на лекцию

3

11 Банковский вклад.

11 -

-

Вопросы,

опрос

Банковский счет.

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

4

12 Расчеты.

12 -

-

Вопросы,

4

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

5

13 Хранение.

13 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

6

14 Страхование.

14 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

7

15 Поручение.

15

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

8

16 Комиссия.

16 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

9

17 Доверительное

управление 17 -

-

Вопросы,

опрос

имуществом.

выносимые

студентов

на лекцию

10

18 Комплексная предпринимательская 18 -

-

Вопросы,

опрос

лицензия (франчайзинг).

выносимые

студентов

на лекцию

11

19 Простое товарищество.

19

Вопросы,

4

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

12

20 Публичное обещание награды. 20 -

-

Вопросы,

опрос

Публичный конкурс.

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

13

21 Проведение игр и пари.

21 -

-

Вопросы,

опрос

выносимые

студентов

на лекцию

14

22 Обязательства вследствие причинения 22 -

-

Вопросы,

4

опрос

вреда. Обязательства вследствие

выносимые

студентов

задачи

неосновательного обогащения.

на лекцию

15

23 Интеллектуальная собственность. 23 -

-

Вопросы,

6

опрос

Недобросовестная конкуренция.

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

16

24 Наследственное право.

24 -

-

Вопросы,

4

опрос

выносимые

студентов

задачи

на лекцию

Приложение № 1

ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ

по курсу «Гражданское право»

1. Понятие и отличительные особенности отрасли гражданского права, ее

ограничение от смежных отраслей.

2. Принципы гражданского права.

3. Аналогия закона и аналогия права в гражданском праве.

4. Гражданские правоотношения: понятие и особенности.

5. Дееспособность несовершеннолетних: содержание и перспективы развития.

6. Признание граждан безвестно отсутствующими и правовые последствия.

7. Понятие юридического лица в гражданском праве.

8. Акционерное общество как юридическое лицо.

9. Общество с ограниченной ответственностью как юридическое лицо.

10. Хозяйственное товарищество как субъект гражданских правоотношений.

11.Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации.

12. Проблемы возмещения морального вреда в гражданском праве.

13.Сделки как основания возникновения гражданских правоотношений.

14.Проблемы недействительности сделок.

15.Институт представительства в гражданском праве.

16.Исковая давность как фактор устойчивости гражданских правоотношений.

17.Право собственности и иные вещные права: общее и особенное.

18. Особенности права собственности государства.

19.Права и обязанности участников общей собственности.

20.Защита права собственности.

21.Понятие обязательственного правоотношения.

22.Перемена лиц в обязательстве и ее значение.

23.Основные принципы исполнения обязательства.

24.Обеспечение исполнения обязательств по гражданскому законодательству.

25.Залог как способ обеспечения исполнения обязательств.

26. Условия гражданско-правовой ответственности.

27.Основания гражданско-правовой ответственности.

28.Проблемы соотношения вины сторон с размером гражданско-правовой

ответственности.

29.Основания прекращения обязательств.

30.Гражданско-правовой договор как основание возникновения обязательств.

31.Договор розничной купли-продажи.

32. Ответственность по договору поставки.

33.Особенности правового регулирования поставки товаров для государственных

нужд.

34. Договор поставки и его сравнение со смежными договорами.

35. Особенности исполнения договора энергоснабжения и ответственность по

договору.

36.Договор продажи предприятия.

37. Рента и пожизненное содержание с иждивением.

38.Аренда транспортных средств.

39. Аренда объектов государственной собственности.

40. Договор финансовой аренды (лизинга) как хозяйственный договор.

41. Ответственность по договору строительного подряда.

42. Заключения, изменения и прекращение договора строительного подряда.

43.Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом.

44.Договор перевозки грузов автомобильным транспортом.

45.Договор перевозки грузов и его отличие от смежных договоров.

46.Договор перевозки пассажиров.

47.Договор транспортной экспедиции.

48.Договор комиссии и его отличие от смежных договоров.

49.Договор поручения и его отличие от смежных договоров.

50.Договор займа и его отличие от смежных договоров.

51.Кредитный договор и особенности правового регулирования кредитных

правоотношений.

52.Договор банковского счета и его отличие от смежных договоров.

53. Расчеты аккредитивами.

54.Общие положения о хранении и отличие договора хранения от смежных

договоров.

55. Договор страхования имущества.

56.Обязательное страхование.

57. Особенности заключения, изменения и прекращения договора страхования.

58.Доверительное управление имуществом.

59.Договор простого товарищества

60.Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей

повышенную опасность для окружающих.

61.Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

62.Основания и условия компенсации морального вреда.

63.Авторский договор.

64.Защита авторских прав.

65.Право на защиту нераскрытой информации от незаконного использования.

66.Товарный знак, как способ индивидуализации товаров.

67.Наследование по закону.

68.Наследование по завещанию.

69.Приобретение наследства.

70. Особенности наследования отдельных видов имущества.

РАСЧЕТ БЮДЖЕТА ВРЕМЕНИ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Кафедра,

Дисциплина

Курс

Всего

Самостоятельна Задание на самостоятельную работу (контр.работу, задачи, РГР, преподаватель

часов

я работа

чертежи, рефераты и т.д.)

Всего

На

часов

конкретное

задание,

час.

Кафедра

Гражданское

2,3

350

104

4

Изучить теоретические источники по вопросам: структура гражданского

гражданского

право

права, предмет, метод гражданского права

права

4

Изучить правила ГК о правоспособности и дееспособности физических лиц, а также практику ограничения дееспособности физических лиц.

4

Изучить правила ГК о юридических лицах, а также юридическую литературу

о коммерческих организациях

4

Изучить основные теоретические положения о сделках в гражданском праве

4

Ознакомиться с институтом представительства на основе материалов

судебной практики

8

Изучить положения ГК о праве собственности, а также основные

доктринальные концепции по теме

4

Изучить содержание права хозяйственного ведения

4

Изучить теоретические положения по самозащите гражданских прав

8

Ознакомиться с юридической литературой по проблемам гражданско-

правовой ответственности

4

Изучить положения ГК об обязательствах

4

На основе доктринальных концепций изучить проблему классификации

гражданско-правовых договоров

4

Изучить общие положения о договоре купли-продажи

4

Изучить практику договора мены на примере коммерческих организаций

4

Ознакомится с судебной практикой по делам, связанным с возвратом

кредитных платежей

4

Изучить правила ГК о подряде. Провести отличия подряда от возмездного

оказания услуг

4

Ознакомиться с теоретико-правовыми исследованиями по договору

возмездного оказания услуг

4

Изучить классификацию источников правового регулирования перевозки

4

Изучить законодательство по отдельным видам займа и кредитования

4

Изучить способы осуществления расчетов

4

Изучить классификацию источников правового регулирования страхования

4

Изучить судебную практику по делам из договоров о совместной

деятельности

4

Изучить судебную практику по делам о возмещении вреда, причиненного

источником повышенной опасности

6

Изучить классификацию источников правового регулирования

интеллектуальной собственности, а также классификацию объектов

интеллектуальной собственности

4

Изучить положения ГК о наследовании по завещанию

ЛЕКЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

Гражданское право Республики Беларусь как отрасль права

Совокупность норм права Республики Беларусь составляет собой

определенную систему, которая включает в себя норму права, институт права, субинститут права, подотрасль права, отрасль права. Наиболее значительным элементом

системы права является отрасль права, идентификация которой среди иных отраслей

права наиболее точно осуществляется посредством позиционирования предмета и метода

правового регулирования. Предмет гражданского права многообразен и сложен по своему

составу, поскольку охватывает значительную часть общественных отношений. Однако

среди всего спектра общественных отношений отношения , регулируемые гражданским

правом, преимущественно складываются в сфере имущественных интересов субъектов

права. Доктринальные концепции, происходящие из зарубежной юридической науки

традиционно более плюралистичны, так как предлагают самые разнообразные критерии

разграничения права. Помимо теории предмета правового регулирования известны

теория интереса и теория метода. С середины 19 века в университетах Германии

создавались наиболее известные и значимые для европейской юридической науки теории

права (Рудольф Иеринг, Оттон Бэр, Август Тон, Отто Гирке, Август Шульце, Фридрих

Карл фон Савиньи), многие из которых строились на основе решения проблемы

определения границы права публичного и частного. При этом под частным правом

подразумевалось прежде всего гражданское право. Н.Л. Дювернуа отмечал, что «нормы

права, ограждающие силу обязательств, неприкосновенность вещных прав, чистоту

семейных нравов, существуют для всех и каждого, но интерес, ими огражденный, есть в

той мере личный для каждого, что притязание к защите нормы может, без всякой

опасности для права, быть предоставлено самому заинтересованному. Вот этот

диспозитивный характер ограждения юридических норм и определяет собой особенность

известной группы норм и дает им свойство частноправных».1

Гражданский кодекс Республики Беларусь ( ст. 1) определяет круг

отношений образующих собой предмет гражданского права:

- имущественные отношения;

- связанные с имущественными личные неимущественные отношения;

- личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, поскольку иное не вытекает из существа этих отношений.

В отечественной науке гражданского права дискуссии ограничиваются

запросами доктрины применительно к содержанию такого понятия как система права, как

правило не затрагивая проблематику дуализма права или дуализма частного права. С

другой стороны, такие дискуссии обычно ограничиваются лишь запросами теории

предмета правового регулирования. В большинстве случаев наука гражданского права, наполнялась теориями основу которых составляли воззрения относительно существа

гражданского права. В середине 19 века, когда юридическая наука уже сформировалась

как явление в жизни сообщества ученых, утвердилось мнение о том, что гражданское

право регулирует отношения граждан между собой выступающих в качестве частных лиц, поэтому гражданское право называют также частным правом.

1 Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1: Введение. Учение о лице / Под редакцией и с

предисловием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. – 568 с. (серия «Русское юридическое наследие»). С. 46-47.

Вместе с тем, большинство взглядов относительно существа гражданского

права, в частности, предмета гражданского права, неизбежно сводятся к выводам об

имущественном характере отношений, регулируемых гражданским правом. Различие есть

лишь во взглядах, касающихся содержания и характера имущественных отношений.

Д.И.Мейер вообще считал ошибочным мнение о том, что содержание гражданского права

составляют имущественные отношения. Справедливо полагая, что юридические

отношения, особенно имущественные, чрезвычайно разнообразны, он не считал

возможным брать за основу отношения, сведя их к правам, в которых разнообразные

отношения получают единство.2

Современная правовая доктрина большинства европейских стран, и в

первую очередь стран относящихся к группе стран романо-германской правовой семьи

под частным правом понимает прежде всего гражданское право. Более сложным остается

вопрос, что представляет собой гражданское право, что является предметом гражданского

права? Пути поиска и возможные варианты ответа на этот вопрос пересекаются с теми

направлениями теоретико-правовых исследований, которые сосредотачивают внимание на

проблеме разграничения между различными отраслями права, иначе - проблеме

структурирования норм права.

Несомненно, что во многих случаях теории разграничения происходят из

первоначальных суждений (Древний Рим) о значении характера и сущности отношений, происходящих в обществе. Любые же общественные отношения находятся не в состоянии

статики, а в состоянии динамики, чаще всего развития и способны менять свой характер, содержание и общее состояние. Поэтому при структурировании норм права нельзя

полагаться лишь только на характер тех или иных отношений, тем более полагаться на

этот критерий, как на основной. При ближайшем рассмотрении выяснится, что, и все иные

теории разграничения норм права обязательно имеют недостатки, в том числе: особый

режим регулирования не может быть особым уже в силу постоянства развития

общественных отношений; система законодательства не может заменить систему права, так как по своей сущности система права – это понятие несравненно более широкое и

содержательное по своей материально-правовому наполнению; комплексная отрасль

права – это результат формально-математического подхода (деление, слияние норм права) без затрагивания правовых оснований структурирования. Таким образом, не следует

придавать чрезмерного значения поиску оптимальных критериев разграничения норм

права по отраслям, такой поиск ограничивается интересами теоретико-правовых

исследований, в ходе которых выявляются и характеризуются какие-либо правовые

явления не обязательно связанные с проблемой структурирования. С другой стороны, следует признать возможность существования «плавающих» отраслей права, способных

отдельными структурными элементами мигрировать в сторону других отраслей права.

Изучение известных гражданскому праву доктринальных концепций, основа

которых строится на признании имущественного интереса в качестве идентификатора

гражданского права и в которых внимание уделяется понятию имущественных отношений

позволяет сделать вывод о том, что: а) сутью отношений, именуемых имущественными

являются отношения, возникающие в связи с созданием, обращением и потреблением

материальных благ; б) в большинстве случаев реализация имущественных отношений

основывается на частно-правовом интересе; в) не все имущественные отношения

поглощаются предметом гражданского права и в силу своей специфичности и

направленности регулируются иными отраслями права ( семейным, трудовым, земельным

и др. ).

2 Мейер Д.И. Русское гражданское право ( В 2-х ч. Ч.1 ). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902.М.: Статут ( в серии «Классика российской цивилистики»),1997.С.32.

Личные неимущественные отношения – это отношения, возникающие по

поводу нематериальных или неимущественных благ. Одни из них связаны с

имущественными отношениями ( отношения по поводу создания произведений науки, литературы, искусства, объектов промышленной собственности и иных объектов

интеллектуальной собственности ). Другие не связаны с имущественными отношениями

(отношения в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации гражданина или

юридического лица и др. ). В юридической литературе высказывается мнение о том, что

гражданское право не регулирует имущественные отношения не связанные с

имущественными, а только обеспечивает их охрану от возможных нарушений.3

Вопрос о предмете гражданско-правового регулирования тесно связан с

вопросом о методе гражданско-правового регулирования. Применительно к нуждам

гражданского права метод гражданско-правового регулирования может быть определен

как система способов обеспечивающих предмет гражданского права. В науке

гражданского права вопрос о методе гражданско-правового регулирования остается

дискуссионным как в части определения самого понятия, так и относительно его

содержания.

Исходя из лингвистического толкования слова «метод» под методом

понимается способ осуществления чего-либо.4

Ограничиваясь формально-

лингвистическим толкованием термина можно предположить, что методы гражданско-

правового регулирования

выражаются в

способах гражданско-правового

нормотворчества, обеспечивающих равенство субъектов гражданского права, диспозитивность субъектов гражданского права. Во многих случаях в юридической

литературе указывается на обеспечиваемое гражданским законодательством равенство

субъектов гражданских правоотношений, в других случаях предлагаются самые

разнообразные методы гражданско-правового регулирования. Так, по мнению

О.А.Красавчикова метод гражданско-правового регулирования включает в себя

юридическое равенство, инициативность и диспозитивность субъектов гражданского

права, имущественный характер мер гражданско-правовой ответственности, восстановительный характер мер защиты нарушенных гражданских прав.5 В.Ф.Чигир

характеризуя метод гражданского права, называет такие его особенности, как

самостоятельность субъектов гражданско-правовых отношений, наличие автономной воли

у участников гражданско-правовых отношений, наличие в гражданском праве

значительного числа диспозитивных норм, особый порядок защиты гражданских прав и

специфику самих способов защиты гражданских прав.6

Гражданское право – это совокупность правовых норм, регулирующих

на началах равенства и диспозитивности физических и юридических лиц

имущественные и личные неимущественные отношения.

Как право в целом или его отдельные отрасли гражданское право

отличается основными началами гражданско-правового регулирования, которые принято

называть принципами гражданского права. Значение принципов в том, что они

определяют направленность и содержание гражданского законодательства и в этом

качестве обеспечивают его системность и стабильность. В ст. 2 ГК закреплены принципы

гражданского права: социальная направленность регулирования экономической

деятельности; приоритет общественных интересов; равенство участников гражданских

правоотношений; неприкосновенность собственности; свобода договора; 3 Cоветское гражданское право: Учеб. для юрид. институтов и факультетов. В 2-х т. Т.1 /

О.С.Иоффе,В.А.Мусин, Е.А.Поссе и др.; отв.ред. О.С.Иоффе,Ю.К.Толстой,Б.Б.Черепахин, - Л.:Изд-во

Ленинградского ун-та,1971.С.7.

4 Ожегов С.И. Словарь русского языка: около 57 000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю.Шведовой.-

18-е изд. стереотип. М.: Русс.яз.,1986. С.300.

5 Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т.1 / Илларионова Т.И.,Кириллова М.Я., Красавчиков

О.А. и др.: Под ред. О.А.Красавчикова,- 3-е изд., испр. и доп.- М.: Высш. шк.,1985.С.18.

6 Гражданское право: Учебник. В 2-х ч. Ч.1 / Под общ. ред. проф. В.Ф.Чигира.- Мн.: Амалфея, 2000.С.21.

добросовестность и разумность участников гражданских правоотношений; недопустимость произвольного вмешательства в частные дела; беспрепятственность

осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их

судебной защиты.

Гражданское право следует отграничивать от смежных отраслей права.

Отграничение необходимо проводить по предметному признаку.

Гражданское право отграничивают от административного права, регулирующего отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности

органов государственного управления. В юридической литературе отмечается, что

административное право не только охраняет, но и регулирует определенные

имущественные и личные неимущественные отношения. Однако в имущественной сфере

оно регулирует не стоимостные, а организационные отношения.7

Особый интерес представляет отграничение гражданского права от

трудового права. В настоящее время преобладание частно-правовых начал характерно не

только для гражданского права. Частно-правовые начала стали превалировать и в

трудовом праве. Отмечается, что для разграничения гражданского и трудового права

принципиальное значение имело то обстоятельство, что в соответствии со сложившейся

концепцией рабочая сила не признавалась товаром., Считались утратившими стоимостной

характер и имущественные отношения, возникавшие по поводу трудовой деятельности

( трудовые отношения ). Поэтому их правовое регулирование осуществлялось не

гражданским, а трудовым правом, в котором не применяется метод юридического

равенства сторон, а отдается приоритет юридическим интересам работника.8

Здесь можно отметить и то обстоятельство, что в ряде стран, например во

Франции трудовое право признается частным правом.9 Немецкое трудовое право более

ста лет постепенно развивалось из гражданского права. Основным актом, регулирующим

трудовой договор, по сей день является Германское гражданское уложение.10 Фактически

же в трудовых отношениях передавая на условиях возмездности свои способности к

выполнению определенной работы работник: а) при выполнении каких-либо действий

руководствуется регламентами нанимателя; б) результаты выполненной работы

изначально остаются в распоряжении нанимателя.

От гражданского права следует отличать финансовое право, которое

регулирует отношения, складывающиеся в сфере осуществления государством

финансовой деятельности. Нормы финансового права всегда связаны с регулированием

отношений по поводу выполняемых в процессе финансовой деятельности государства

распределительной и контрольной функций. Если налицо эти функции, то данный

правовой институт следует отнести к отрасли финансового права.11

Гражданское право необходимо отличать от тех отраслей права, которые

регулируют отношения в сфере природных ресурсов. Некоторые виды земельных, горных, водных и лесных отношений тесно связаны с гражданскими имущественными

отношениями. Так, право землепользования тесно связано с правом собственности на

строение, на урожай и другое имущество, расположенное на земельном участке.

Прекращение права пользования земельным участком в связи с изъятием его для

государственных или общественных нужд является основанием права землепользователя

на возмещение убытков. Подлежат также возмещению убытки, причиненные изменением

7 См. Советское гражданское право: Учеб. для юрид. институтов и факультетов. В 2-х т. Т. 1 /

О.С.Иоффе.В.А.Мусин, Е.А.Поссе и др.; отв.ред. О.С.Иоффе,Ю.К.Толстой, Б.Б.Черепахин, - Л.:Изд-во

Ленинградского ун-та, 1971.С.10.

8 Гражданское право.Часть 1 Учебник/ Под ред. Ю.К.Толстого,А.П.Сергеева.- М.: Изд-во ТЕИС, 1996.С.13.

9 Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. – М.: «Дело», 1992. С.8.

10 Бломайер Вольфганг. Обзор трудового права Германии. Основы хозяйственного и торгового права

Германии и Австрии. – Сборник докладов на семинаре, проведенном в рамках Темпус-проекта в г.Минске 5-12 сентября 1999 г.

11 Финансовое право. М., «Юридическая литература», 1971. С.33.

или прекращением права водопользования, а также проведением водохозяйственных

мероприятий. Возмещение убытков является гражданским имущественным отношением, но основанием права на возмещение убытков являются земельные или водные отношения.

12

Гражданское право отличается от семейного права разностью и выраженной

спецификой регулируемых отношений. Вопросы отграничения гражданского права от

семейного всегда занимали особое место в теоретико-правовых дискуссиях. В семье

складываются определенные имущественные связи. Однако не они лицо семьи в

обществе. Имущественные отношения являются связями второго порядка.

Доминирующее значение принадлежит отношениям личным. К тому же имущественные

отношения в семье приобретают целый ряд специфических черт и особенностей, отличающих их от массы всех иных имущественных отношений. В известной мере, аналогичные соображения необходимо высказать и относительно личных отношений в

семье, которые не тождественны неимущественным, регулируемым гражданским правом.

13

Высказывается мнение и о том, что происходит сближение отношений, регулируемых семейным правом, с собственно гражданско-правовыми отношениями. В

частности, допускается заключение между супругами брачных контрактов, возможен

переход от общей совместной собственности супругов к долевой собственности и т.п.14

При изучении права обнаруживаются черты сходства и различия между

отдельными юридическими нормами, выявляются определенные связи и зависимости

между ними. Поэтому совокупность всех норм права выглядит не как случайное и

беспорядочное соединение, а как определенная система. Чтобы разобраться в вопросе о

системе права, нужно установить, из каких компонентов ( элементов ) складывается

данная система, на какой основе образуются и как связаны между собой ее компоненты, наконец, почему ее надо рассматривать как целое.15

К гражданскому праву следует применять общенаучные категории системы, основываясь на сути гражданского права. Элементами системы гражданского права

являются: а) подотрасль (право собственности и другие вещные права, обязательственное

право, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, наследственное право ), которая включает в себя гражданско-правовые институты; б) гражданско-правовой институт, состоящий из норм права, регулирующих более узкий, нежели подотрасль гражданского права круг общественных отношений ( юридические

лица, объекты гражданских прав, купля-продажа, возмещение вреда и др. ); в) субинститут - это замыкающий элемент системы гражданского права, нормы которого

чаще всего регулируют «отношения внутри отношения» если под последними

подразумевать гражданско-правовой институт ( возмещение вреда как институт и

возмещение вреда лицом, застраховавшим свою ответственность как субинститут ).

Помимо вышеназванных элементов система гражданского права включает

в себя соединение норм образующих общие положения, применимые ко всем

отношениям, регулируемым гражданским правом ( общая часть ) и общность норм права

образующих подотрасли ( особенная часть ).

12 Советсткое земельное право: Учебник/Под ред. Н.И.Краснова. – М.: Юрид.лит.,1981. С.49.

13 Советсткое гражданское право:Учебник. В 2-х томах. Т.1/Илларионова Т.И.,Кириллова М.Я.,Красавчиков

О.А. и др.; под ред.О.А.Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк.,1985.С.35.

14 Гражданское право. Часть 1. Учебник/ Под ред.Ю.К.Толстого,А.П.Сергеева.- М.: Изд-во ТЕИС,1996.С.14.

15 Теория государства и права,под ред.А.М.Васильева,учебник.М., «Юрид. лит.», 1977.С.322.

Гражданское законодательство

Нормы гражданского права имеют определенную форму своего закрепления и

выражения. Для стран романо-германской правовой семьи, к которым причисляется и

Республика Беларусь, традиционной и наиболее значимой формой выражения права

являются нормативные правовые акты. Однако понятие «нормативные правовые акты»

поглощается таким понятием как источники права, которое несравненно шире. Следует

учитывать и то обстоятельство, что в странах романо-германского права понятие

«источника права» может иметь свои отличительные особенности. В целом же к числу

источников права в этих странах традиционно причисляют нормативные акты, обычаи, иногда «общие принципы права», судебные прецеденты (ранее принятые судебные

решения), научные труды ученых-юристов.16

В своей совокупности нормы права, заключенные в различные нормативные

правовые акты образуют гражданское законодательство. В соответствии со ст.1 Закона

Республики Беларусь « О нормативных правовых актах республики Беларусь» от 10

января 2000 г. нормативный правовой акт – это официальный документ установленной

формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного

государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением

установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий

общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и

неоднократное применение. Все нормативные правовые акты в зависимости от их

юридической силы по определенной строго иерархической системе, в которой значение

16 Марченко М.Н. Сравнительное правоведение.Общая часть.Учебник для юридических вузов.-М.: Издательство «Зерцало», 2001.С.309.

нормативного правового акта определяется его юридической силой. Чем больше

юридическая сила нормативного акта, тем выше его положение в системе гражданского

законодательства.17

Согласно ст.3 Гражданского кодекса Республики Беларусь гражданское

законодательство – это система нормативных правовых актов, которая включает в себя

следующие виды нормативных правовых актов, содержащих нормы гражданского права: законодательные акты (Конституция Республики Беларусь, Гражданский кодекс, законы

Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь);распоряжения

Президента Республики Беларусь; постановления Правительства Республики Беларусь, изданные в соответствии с законодательными актами; акты Конституционного Суда

Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного

Суда Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь, изданные в

пределах их компетенции по регулированию гражданских отношений, установленной

Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ней иными

законодательными актами; акты министерств, иных республиканских органов

государственного управления, местных органов управления и самоуправления, изданные

в случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, распоряжениями

Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства республики

Беларусь.

Среди иных нормативных правовых актов, образующих собой систему

гражданского законодательства высшей юридической силой обладает Конституция

Республики Беларусь. Конституционные нормы определяют основу не только

гражданского, но всего законодательства Республики Беларусь. Конституция содержит

нормы, определяющие принципы гражданского законодательства. Так, ст.13 Конституции

закрепляет равенство государственной и частной форм собственности. Реализация

конституционных норм обеспечивается действием различных нормативных правовых

актов, относящихся к гражданскому законодательству.

Важнейшим источником правового регулирования гражданско-правовых

отношений является Гражданский кодекс Республики Беларусь. Этот крупный

кодифицированный акт обеспечивает регулирование самых различных имущественных и

личных неимущественных отношений. Кроме Гражданского кодекса нормы гражданского

права содержатся и в иных кодифицированных актах, таких как транспортные уставы и

кодексы, в Кодексе о браке и семье, в Кодексе о земле, Жилищном кодексе и др.

В отличие от стран правового классицизма, где гражданские кодексы стали

появляться уже с начала 19 века: Франция (1804 г.), Нидерланды (1809 г.), Германия (1896

г.), в Российской империи долгое время действовал Свод гражданских законов, в

основании которого было положено Уложение царя Алексея Михайловича, изданное в

1649 г.18 Лишь к 1905 г. был разработан проект российского гражданского уложения.

Гражданские кодексы стали появляться лишь с образованием СССР, когда в 1922 г. был

принят Гражданский кодекс Российской Федерации, а в последствии и гражданские

кодексы союзных республик. Предшественником Гражданского кодекса 1998 г. был

Гражданский кодекс БССР 1964 г.

Значительное место в системе гражданского законодательства занимают

некодифицированные законы, например Закон «Об объектах, находящихся только в

собственности государства», «Об авторском праве и смежных правах», «Об

автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Закон «О защите прав

потребителей» и многие др.

Декреты и указы Президента Республики Беларусь также как и законы относятся

к числу законодательных актов. В п.2 ст.3 Гражданского кодекса Республики Беларусь

17 Гражданское право.Часть 1. Учебник/Под ред.Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. – М.: Изд-во ТЕИС,1996.С.24.

18 Мейер Д.И. Русское гражданское право ( В 2-х ч. Ч.1 ). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902.М.: Статут ( в серии «Классика российской цивилистики»),1997.С. 39.

говорится о том, что в случае расхождения декрета или указа Президента Республики

Беларусь с Гражданским кодексом или другим законом Гражданский кодекс или другой

закон имеют верховенство, если только полномочия на издание декрета или указа были

предоставлены законом.

Следующими в иерархии нормативных правовых актов, составляющих

гражданское законодательство располагаются постановления Совета Министров

Республики Беларусь, акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного

Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и

Национального банка Республики Беларусь.

Замыкают систему актов гражданского законодательства акты республиканских

органов государственного управления, далее следующие за ними акты местных органов

управления и самоуправления.

По смыслу и содержанию статьи 1 Закона Республики Беларусь «О

нормативных правовых актах Республики Беларусь» к актам гражданского

законодательства могут быть причислены и локальные нормативные правовые акты, действие которых ограничивается рамками одной или нескольких организаций. К числу

таких актов можно, например, отнести положение об отделе ценных бумаг акционерного

общества.

В соответствии с ч.2 ст.6 Гражданского кодекса нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории республики Беларусь гражданского

законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из

международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание

внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено

согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего

международного договора. Например, Республика Беларусь приняла участие в Рамочном

соглашении об институциональных основах создания межгосударственных систем

транспортировки нефти и газа. Данное соглашение ратифицировано Законом Республики

Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 54-З.

К числу источников гражданского права не относится судебный прецедент

(решение суда по конкретному делу). Решение суда, будучи обязательным для лиц, участвующих в деле не будет таковым для судьи, который рассматривает подобное же

дело. В странах англосаксонского права судебный прецедент остается важнейшим

источником права. В Великобритании в регулировании обязательств, возникающих из

договоров по-прежнему преимущественную роль играют нормы прецедентного права.19

В науке гражданского права остается дискуссионным вопрос о том, являются ли

акты высших судебных органов ( под ними в доктрине подразумеваются руководящие

разъяснения по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел ) источником права. Так, В.Ф.Чигир считает необоснованным включение в число актов

гражданского законодательства актов Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, так как указанные акты

представляют собой разъяснения о правильном применении законодательства.20

А.К.Юрченко полагает, что Пленум Верховного Суда, давая указания, разъясняет смысл

закона. Такое истолкование закона приобретает обязательную силу. Поскольку

соответствующая норма может быть реализована лишь в истолковании, содержащемся в

постановлении Пленума Верховного Суда, имеются основания такие постановления

относить к источникам права.21

19 Правовые системы стран мира.Энциклопедический справочник/Отв.ред. – д.ю.н.,проф. А.Я.Сухарев. – 2-е

изд., изм. и доп. – М.: Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М),2001.С.109.

20 Гражданский кодекс Республики Беларусь: с коммент. к разделам / Коммент. В.Ф.Чигира. – 2-е изд. – Мн.: Амалфея,1999.С.139-140.

21 Советское гражданское право:Учеб. для юрид. институтов и факультетов.В2-х т. Т.2 / О.С.Иоффе, В.А.Мусин, Е.А.Поссе и др.; отв.ред. О.С.Иоффе, Ю.К.Толстой, Б.Б.Черепахин. – Л.: Изд-во Ленинградского

Следует отметить, что принятый в 2000 г. Закон Республики Беларусь «О

нормативных правовых актах Республики Беларусь» отнес к числу нормативных

правовых актов акты Конституционного Суда, Верховного Суда ( постановления

Пленума Верховного Суда),Высшего Хозяйственного Суда ( постановления Пленума

Высшего Хозяйственного Суда ), принятые в пределах их компетенции по регулированию

общественных отношений, установленной Конституцией Республики Беларусь и

принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами.

Существование гражданско-правового нормативного акта как элемента правовой

системы, регулятора общественных отношений определяется моментом введения его в

действие, временным периодом его действия и моментом прекращения его действия.

Момент введения гражданско-правового нормативного акта в действие ( вступления в

законную силу ) определяется специальными правилами и связывается с условием

соблюдения установленных для этого процедур их принятия, опубликования ( имея в виду

обеспечение доступности ознакомления с таким актом населения ), а также волей органа, принявшего данный акт.22

Общие положения, касающиеся действия нормативного правового акта во

времени содержатся в ст.66 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых

актах Республики Беларусь», а применительно к гражданскому законодательству в ст.4

Гражданского кодекса ( Действие гражданского законодательства во времени ). Если иное

не предусмотрено Конституцией и принятыми в соответствии с ней иными

законодательными актами, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы

и применяются к отношениям, возникшим: после введения их в действие; до введения их

в действие в части прав и обязанностей, возникших после введения их в действие.

Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского

законодательства, регулируются в соответствии со статьей 392 Гражданского кодекса.

Согласно ст.68 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах

Республики Беларусь» нормативные правовые акты республиканских ( центральных ) государственных органов имеют обязательную силу на всей территории Республики

Беларусь, нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления –

на соответствующей территории Республики Беларусь. Действие нормативных правовых

актов, за исключением случаев, установленных законом и международными договорами

Республики Беларусь, распространяется на граждан и юридических лиц Республики

Беларусь, а также находящихся на территории Республики Беларусь иностранных

граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

Правильное применение нормы гражданского права предполагает выявление ее

характера и содержания. Характер гражданско-правовой нормы зависит от степени

обязательности для участников гражданских правоотношений содержащихся в ней

правил поведения. С этой точки зрения необходимо различать диспозитивные и

императивные нормы гражданского права.23 Для диспозитивных норм характерно

то, что они оставляют субъектам гражданско-правовых отношений возможность выбора

того или иного типа поведения. Для императивных норм характерно иное: они не

оставляют возможность выбора. Субъекты права обязаны следовать содержащимся в

ун-та, 1971.С.42.

22 Каравай А.В. Действие гражданско-правовых норм во времени. – Мн. «Тесей»,1999.С. 12-13.

23

Гражданское право.Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева.- М.: Изд-во

ТЕИС,1996.С.41.

императивных нормах правилам поведения. Большинство норм гражданского права носит

диспозитивный характер.

В тех случаях, когда те или иные имущественные или личные неимущественные

отношения не урегулированы нормами права, говорят о пробеле в гражданском

законодательстве. Тем не менее, в каждом конкретном случае такие отношения

подлежат правовому регулированию. В соответствии с п.1 ст.5 ГК в случаях, когда

отношения, составляющие предмет гражданского права прямо не урегулированы актами

законодательства или соглашением сторон, к таким отношениям, поскольку это не

противоречит их существу, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения ( аналогия закона ). Согласно п.2 ст.5 ГК при

невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности

сторон определяются исходя из основных начал и смысла гражданского законодательства

(аналогия права).

. Гражданское право как отрасль юридической науки

и как учебная дисциплина

Предметом науки гражданского права является само гражданское право. Различие

состоит в том, что гражданское право состоит из норм права, образующих в своей

совокупности самостоятельную отрасль права. Наука гражданского права включает в

себя идеи, взгляды, суждения и в этом смысле воспринимается в качестве теории

гражданского права или доктрины. Любая наука, если она действительно является наукой, не может ограничиваться одним только описанием и систематизацией изучаемых явлений, а должна вскрывать объективные закономерности, лежащие в основе этих явлений и

объясняющие последние в самой их сущности. Это требование, обращенное ко всем

отраслям знаний, применимо в полной мере и к цивилистической науке. В самом деле, отрасль гражданского права включает в свой состав нормы о праве собственности, об

обязательственных правах, наследственном праве и др., общая обрисовка и конкретное

содержание которых даны в самом гражданском законе. Очевидно, однако, что

приведенных указаний закона для выявления сущности названных институтов явно

недостаточно. Необходимо также установить, какими объективными причинами, порождается потребность в этих институтах, какую сферу экономических отношений они

обслуживают и как это должно отразиться на их собственном содержании. Лишь получив

ответы на все перечисленные вопросы, можно признать, что соответствующий институт

не только охарактеризован описательно, но и обоснован закономерно.24 Наука

гражданского права формирует специальные понятия и правовые категории, наполняющие те или иные подотрасли и гражданско-правовые институты. В отличии от

гражданского законодательства, которое часто подвергается изменениям и дополнениям

наука гражданского права вырабатывает несравнимо более устойчивые и долговечные

категории, которые образуют основу и условия для всех последующих теоретико-

правовых исследований. Таким образом, для науки гражданского права характерна

преемственность концепций, взглядов, суждений по основным теоретико-правовым

проблемам. С другой стороны - это плюрализм мнений ученых по отдельным проблемам

гражданского права, выражающийся в индивидуальных подходах к этим проблемам.

Теоретико-правовые исследования в той или иной области гражданского права отнюдь не

ограничиваются потребностями самой науки гражданского права, напротив, помогают

разрешать важные вопросы, возникающие в правоприменительной деятельности и

совершенствовать гражданское законодательство. Результаты многих теоретико-правовых

исследований послужили хорошей основой для нормотворческой деятельности и

привели к разработке и принятию важных нормативных правовых актов или к изменению

ранее принятых актов.

Интерес ученых в сфере теоретико-правовых исследований не замыкается

изучением лишь отечественного гражданского права. Большое внимание уделяется

изучению гражданского права зарубежных стран, прежде всего стран романо-германской

правовой семьи. Ознакомление с иностранным правовым опытом, опытом стран

правового классицизма позволяет обогатить отечественную науку гражданского права

новыми положениями и в конечном итоге решать сложные вопросы, возникающие в сфере

правового регулирования разнообразных имущественных отношений. Так, включению в

Гражданский кодекс таких институтов как доверительное управление имуществом, факторинг, франчайзинг предшествовали многочисленные теоретико-правовые

исследования ученых.

Науку гражданского права не следует считать самодостаточной в том смысле, что

все содержащиеся в ней положения основаны исключительно на теоретико-правовых

материях. Напротив, чаще всего существующие в науке гражданского права концепции

24 Cоветское гражданское право: Учеб. для юрид институтов и факультетов. В 2-х т. Т. 1 /

О.С.Иоффе,В.А.Мусин, Е.А.Поссе и др.; отв.ред. О.С.Иоффе,Ю.К.Толстой,Б.Б.Черепахин. – Л.: Изд-во

Ленинградского ун-та, 1971. С. 25.

основаны на тщательном изучении и осмысливании правоприменительной деятельности.

Наука должна располагать данными о практике применения нормативных правовых

актов, что необходимо для установления потребности в конкретных теоретико-правовых

исследованиях. С другой стороны на практике могут быть апробированы многие

нормативные правовые акты, в основу которых положены результаты научных

исследований.

Наука гражданского права имеет свою, уже достаточно длительную историю

развития, тесно связанную с историей развития общества и тех общественных отношений, которые охватывают сферу имущественных интересов субъектов права. Новейшая

отечественная наука гражданского права наполняется важнейшими теоретико-правовыми

исследованиями по основным разделам гражданского права ( юридические лица, право

собственности, обязательственное право, наследственное право и др. ). Результаты

научных исследований публикуются в научных изданиях, докладываются и обсуждаются

на республиканских и международных научно-практических конференциях и семинарах.

Науку гражданского права можно определить как систему знаний о

закономерностях, содержании и особенностях гражданско-правового регулирования

имущественных и личных неимущественных отношений.

Гражданское право как учебная дисциплина предназначена для обучения, основу которого составляют результаты научных исследований и формализующие их

методы изучения гражданского права. Гражданское право как юридическая дисциплина

включает систематизированные в определенной последовательности знания о

гражданском праве и в основе своей совпадает с системой гражданского права как отрасли

права. Обучение гражданскому праву осуществляется посредством использования

специальных методик и учебных материалов: учебников, учебных пособий, конспектов

лекций, практикумов и др. Как правило, учебный процесс состоит из теоретико-

познавательных (лекции) и практических занятий. Во время лекций происходит

знакомство с основными теоретическими положениями по изучаемой теме. Во время

практических занятий с использованием самых различных методов обучения

(практикумы, тесты, деловые игры) закрепляются и апробируются пройденные ранее

теоретические положения. Особое значение имеют новейшие обучающие технологии

(мультимедийные и др.), облегчающие распространение знаний среди обучающихся. По -

прежнему, необходимым и эффективным средством обучения остаются материалы

судебных дел, обзоры судебной практики и образцы гражданско-правовых договоров.

Намного эффективнее становится обучение в тех случаях, когда студенты

принимают активное участие в работе студенческих научных обществ, готовят

тематические доклады, сообщения по основным проблемам гражданского права, рефераты и конкурсные научные работы.

После завершения изучения курса гражданского права, студент должен знать

содержание всех тем, указанных в рабочей программе курса. Знание тем означает

уверенное владение не только теоретическими знаниями, но и умение применять их на

практике.

Общая характеристика гражданского права зарубежных стран

Представление о гражданском праве зарубежных стран может быть полным и

завершенным лишь после ознакомления с отличительными особенностями современных

правовых систем и с теми общими проблемами, которые присущи праву зарубежных

стран. Восприятию основных начал и сущности гражданского права зарубежных стран в

значительной мере будут способствовать знания, касающиеся проблемы дуализма права и

дуализма частного права. Вместе с тем, можно говорить о том, что основные, наиболее

характерные для гражданского права зарубежных стран черты проявляются в праве стран

романо-германской правовой семьи или стран правового классицизма. Прежде всего, это

Франция, Германия и Нидерланды.

В современной юридической литературе проблема дуализма права считалась

проблемой исключительно зарубежного права, поэтому самостоятельные теоретико-

правовые исследования в этой области практически не проводились. Упоминание о

проблеме дуализма зарубежного права носили ознакомительно-описательный характер и

подавались чаще всего в историческом ракурсе. Само формирование правовых систем

стран, находящихся на постсоветском пространстве привело к необходимости

основательного изучения и осмысления процессов, происходящих в современном праве

зарубежных стран. Наибольший интерес вызывают страны, относящиеся к романо-

германской правовой семье. Опыт этих стран имеет большое практическое значение для

белорусских, российских законодателей, выстраивающих основные контуры своих

правовых систем с использованием иностранного правового опыта.

Ознакомление с основными институтами гражданского права зарубежных стран

невозможно без знания общих положений, характеризующих правовые системы стран

романо-германской правовой семьи. Вместе с тем нельзя недооценивать опыты стран

англо-американского права, из которого заимствованы такие новые институты, как

факторинг, франчайзинг, доверительное управление имуществом.

В юридической литературе зарубежных стран акценты смещаются в сторону

выбора подходов, критериев, позволяющих проводить разграничение между публичным и

частным правом.

Теория интереса. Согласно данной теории публичное право служит общественной

пользе, а частное право отвечает частной пользе. Известны различные трактовки таких

понятий как «польза» и «интерес». Истоки теории интереса идут из Древнего Рима

(Ульпиан), но ее суть и содержание не забыты и впоследствии развиваются в работах

Савиньи, Иеринга и др. Савиньи считал, что гражданское право в самой большей части

своего содержания образуется и развивается народом и юристами и что действтельное

влияние на него законодателя менее значительно, чем это принято думать.25

Теория метода. Также отличается множеством вариаций и трактовок. Здесь чаще

всего обращаются к способам защиты нарушенного права. Защита права по инициативе

лица означает принадлежность отношений к частному праву, а по инициативе государства

к публичному праву (А.Тон). Правоотношения, в которых стороны равны – это область

частного права. Правоотношения, в которых одна стороны зависит от другой – это область

публичного права (Еленек).

Теория предмета правового регулирования. Здесь внимание уделяется

содержанию общественных отношений, их ценностному наполнению. Вещественная

ценность относит всякие отношения к сфере частного права (К.Д.Кавелин). В 1864 г.

К.Д.Кавелин в своей работе «Что есть гражданское право и где его пределы?»Чтоб

познать, где действительно частное, где публичное право, надлежит заменить эту

односторонность воззрений и критериев внешним признаком теоретическим, внутренним

обоснованием этого различия. Для этого надо ветхую храмину римского права разобрать

сверху донизу, хорошенько перебрать материал и воздвигнуть вновь на правильных

теоретических основаниях…Где предметом права будет вещь, услуга, материальная

ценность, там мы имеем право гражданское; где, стало быть, этого нет, там публичное.26

Известна теория юридического социализма (А.Менген), теория социальных

функций (Л.Дюги) и др.

Вопрос о разделении права на публичное и частное имеет большое практическое

значение. Сама суть проблемы не ограничивается необходимостью иметь прозрачные

25 Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1: Введение. Учение о лице / Под редакцией и с

предисловием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. – 568 с. (серия «Русское юридическое наследие»). С. 19.

26 Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1: Введение. Учение о лице / Под редакцией и с

предисловием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. – 568 с. (серия «Русское юридическое наследие»). С. 40-41.

теоретико-правовые концепции, содержание которых должно определить основные

направления и пути научного поиска. Результаты научных исследований в сфере дуализма

права оказывают воздействие на нормотворческую деятельность, формирует принципы

решения задач, связанных с систематизацией законодательств

В правовых системах зарубежных стран, прежде всего европейских стран

важнейшее место занимает гражданское право. В зарубежной юридической литературе

особо подчеркивается роль частного права и в первую очередь гражданского права.27

Проблема дуализма частного права возникла в процессе эволюции правовых систем

европейских стран и исторически связана с развитием торговли, а также с последующим

становлением промышленности. Уже в 1-й половине 18 века возникла потребность в

законодательстве, которое могло бы обеспечить развитие новых экономических

отношений. Общие подходы и тенденции в вопросах правового регулирования

частноправовых отношений формировали классическое гражданское право. Эти

тенденции развились и закрепились к началу 19 века, в период распространения идей

французской революции 1789 года и Французского Гражданского кодекса (1804г.).

Сама проблема дуализма частного права стала возникать и утверждаться в

доктрине несколько позже, в условиях действия кодексов новейшего времени: Французского Торгового кодекса (1808г.), Гражданского и Торгового кодексов

Нидерландов (1838г.), Гражданского и Торгового кодексов Италии (1865г.). Юридическая

практика ставила вопрос о целесообразности обособления норм регулирующих

коммерческую деятельность от гражданского права. В наибольшей степени проблема

дуализма частного права оказалась выраженной в странах, принадлежащих к романо-

германской правовой семье, поскольку именно в этих странах велико влияние и значение

гражданского права.

Доктринальные концепции по проблемам дуализма частного права в большей

степени развивались в странах романо-германского права. Большинство из них

формировали представления о хозяйственном праве, его месте в правовой системе, но

такие концепции не всегда отличались четкой выраженностью идей и их

направленностью на определение места хозяйственного права в правовых системах

зарубежных стран (Гольдшмидт, Румпф, Родэ и др.). В иностранной юридической

литературе получили распространение теории, которые не признают хозяйственное право

отраслью права (Жакомен, Шранц). В последнее время наиболее популярны теории

обосновывающие комплексность хозяйственного права, куда включаются финансовое, трудовое, административное право, право обществ, право конкуренции, право

интеллектуальной собственности, страховое право (Амель, Лагард, Хеглер-Прахер, Байройтер)

Характерные особенности гражданского права зарубежных стран хорошо

подчеркивает динамика его развития в странах правового классицизма.

В современном Гражданском кодексе Франции закреплены нормотворческие

традиции французского законодателя, которые позволяют выявить и проследить

тенденции развития французского гражданского права, в том числе применительно к

таким источникам гражданского права как законодательные акты. Принцип построения

Гражданского кодекса Франции ( институционная система ) никак не повлиял на

нормотворческий инструментарий французского законодателя. В своем первоначальном

виде Гражданский кодекс (1804г.) уже обеспечивал правовое регулирование отношений, вызванных к жизни реформаторской политикой новой власти. Это при том, что в своей

основе Гражданский кодекс строился на многих положениях заимствованных из

королевских ордонансов или указов ( Ordonnance du Roi ). Впоследствии в Гражданский

кодекс Франции вносились многочисленные изменения и дополнения, в том числе с

включением в него многих норм кодифицированных актов, утративших силу (например, Кодекс о гражданстве).В настоящее время в первоначальной редакции продолжает

27 - Давид Р. Основные правовые системы современности. – М., 1967. – с.102.

действовать лишь половина статей Гражданского кодекса; свыше ста статей было

отменено, приблизительно девятьсот - пересмотрено. Кроме того в кодекс было включено

дополнительно около трехсот статей.28 Что касается Торгового кодекса, то в отличии от

Гражданского кодекса этот кодифицированный акт все же не стал основой правового

регулирования в предназначавшейся ему области, утрачивая со временем свое былое

значение. Многие из его норм утратили силу. В современной Франции коммерческая

(торговая) деятельность большей частью регулируется положениями Торгового кодекса

(1999 г.) и некодифицированными законами, причем это могут быть не обязательно

законы новейшего времени. Среди таких законов Закон о торговых обычаях (1866г.), Закон о торговых товариществах (1966г.), Декрет о торговых товариществах (1967г.), Закон о купле-продаже и закладе имущественных комплексов коммерческих организаций

(1909г.), Закон о законной процентной ставке(1975г.) и др.

Более выраженным остается дуализм частного права в Германии. Здесь

продолжает действовать Гражданское уложение (1896г.) и Торговое уложение

(1897г.).Торговое уложение является действующим кодифицированным актом в котором

содержатся нормы о торговом представительстве, торговых товариществах, формах учета

торговой деятельности, оценке имущественных объектов, торговых сделках. Однако, как

и во Франции, большое значение имеют некодифицированные законы: Закон об

обществах с ограниченной ответственностью (1892г.), Акционерный закон (1965г.), Закон

о производственных и хозяйственных кооперативах (1889г.), Закон о ценных бумагах

(1937г.), Закон об общих условиях сделок (1976г.), Закон о векселях (1993г.) и др. С

начала 90-х г.г. 20 века в Германии велась подготовка к масштабной реформе

обязательственного права. С целью устранения недостатков законодательного

регулирования современный проект был направлен на реформирование основных

значимых институтов обязательственного права в соответствии с предложениями

комиссии по обязательственному праву. Наряду с правом купли-продажи и подряда ею

затрагивается: общая часть обязательственного права, в том числе нормы о

ненадлежащем исполнении обязательств, включая регулирование процентов и

наступление просрочки, а также нормы об исковой давности.29 Закон о реформе

обязательственного права вступил в силу с 1 января 2002 года.

Развиваясь первоначально под воздействием национальных правовых традиций

голландское право с начала 19 века попало в сферу влияния французского права. В

Нидерландах объединение гражданского и торгового права фактически происходило

дважды. Задолго до первых современных кодификаций эти две ветви частного права

рассматривались голландскими юристами как единое целое. Первый проект Гражданского

кодекса был подготовлен в 1807 году. Однако усиливающаяся политическая зависимость

от Франции привела к тому, что голландское право стало развиваться по подобию

французского частного права. В Нидерландах долгое время действовали Гражданский

кодекс (1838г.) и Торговый кодекс (1838г.). После исключения из Торгового кодекса норм

о несостоятельности голландское право стало отходить от принципов дуализма частного

права. В настоящее время в Нидерландах практически завершена новейшая в истории

европейских стран и достаточно масштабная кодификация, начавшаяся в 1947 году

разработкой нового Гражданского кодекса.30

Основные институты гражданского права зарубежных стран рассматриваются

при изучении специального учебного курса.31

28 См. Кулагин М.И.Предпринимательство и право: опыт Запада. – М.: « Дело», 1992. С.21.

29 Вилькенс Ута. Современный проект коренной реформы немецкого обязательственного права.- Отдельные

проблемы хозяйственного права Германии и Австрии. Сборник докладов на семинаре, проведенном в

рамках Темпус-проекта в г.Минске 2-9 сентября 2001 г. С.38.

30 Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование.

Руковод. авторского коллектива – д.ю.н. В.В.Залесский. – М.: Изд-во НОРМА, 1999. С.9-10.

31 См.: Богоненко В.А. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основные институты гражданского

права зарубежных стран» для студентов спец. 24 01 02. – Новополоцк: ПГУ, 2004.

Общая характеристика регистрационного права

европейских стран

Правовые системы европейских стран имеют как общие черты, так и свои

отличительные особенности, которые индивидуализируют право каждой

страны. Гражданское право занимает центральное место в правовых системах

стран Запада. Вплоть до настоящего времени оно остается наиболее

разработанной отраслью права в целом.3 Основные концепции права

европейских стран и моделирование систем права строятся с оглядкой на

правовые традиции той или иной страны или группы стран и так или иначе

рассматриваются через призму представлений о принадлежности к

определенной правовой семье. Наиболее полные характеристики гражданского

права или частного права в целом достигаются посредством установления

сходства с правом стран романо-германской правовой семьи (Франция, Германия и др.). На другом полюсе, страны англо-американского или общего

права имеющие существенные особенности и традиции моделирования систем

права (Великобритания, США и др.). Правовые традиции стран общего права

менее выражены и доступны для заимствования, нежели правовые традиции

стран романо-германской правовой семьи. Вместе с тем, среди европейских

стран есть страны, в праве которых элемент заимствования не столь выражен и

нивелирован благодаря воздействию сугубо национальных правовых традиций

(Швеция, Норвегия, Исландия, Дания).

При всем разнообразии подходов в моделировании правовых систем и различиях в праве

европейских стран, существуют достаточно схожие представления о частном праве, а также

проблема дуализма частного права. Теоретико-правовые основы частного права, но, прежде

всего гражданского права во многом строятся на положениях, касающихся права собственности.

Как справедливо указывается в юридической литературе, законодательство стран

континентальной Европы о вещных правах имеет один исторический источник – римское

частное право.4 Так, законодательству большинства европейских стран хорошо известно такое

понятие как сервитут (право пользования чужой вещью).

3 Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. – М.: «Дело», 1992. – С. 7.

В странах Европы отношения собственности всегда вызывали к себе повышенный

интерес. Посредством права собственности реализовывались частноправовые интересы

различных лиц в самых различных сферах. Позиционирование права собственности как одного

из важнейших элементов системы права примыкающей к сфере создания, изменения и передачи

имущественных благ неизбежно направляло законотворческую деятельность в европейских

странах в область совершения особых процедур, способных обеспечить стабильность

отношений собственности и интересы самих собственников. Во многих европейских странах

такой процедурой стала процедура регистрации в сфере недвижимого имущества. Процесс

создания систем регистрации прошел достаточно длинный исторический путь, но неизбежно

был связан с определением видов недвижимого имущества, среди которого назывались, прежде

всего, земельные участки. Часто процесс создания систем регистрации шел параллельно с

процессом создания служб, которые используя специальные навыки и знания, могли проводить

измерения земельных участков, обозначать их и учитывать надлежащим образом.

Правовая и терминологическая основа института регистрации в сфере недвижимости

европейских стран по сути одна – недвижимоеимущество, права на недвижимое имущество, переход прав на недвижимое имущество, изменения в составе недвижимого имущества и т.д.

Германия. Классификация вещей дана в Разделе втором Книги первой Германского

Гражданского уложения. К недвижимому имуществу относятся земельный участок с его

«существенными составными частями», т.е. вещи, прочно соединенные с землей.32 К составным

частям земельного участка не принадлежат вещи, связанные с землей лишь для временных

целей. Аналогичное правило применяется к строению или иному сооружению, возведенному на

земельном участке лицом, имеющим ограниченное право на чужой земельный участок.33

Франция. Классификация вещей дана в Титуле первом Книги второй Гражданского

кодекса. Это более детальная классификация по сравнению с Германским Гражданским

уложением и законами других европейских стран. Понятие недвижимости в Гражданском

кодексе Франции заметно шире. В соответствии со ст. 517 имущества считаются недвижимыми

в силу их природы или их назначения или вследствие предмета, принадлежностью которого они

являются. Согласно ст. 518 земельные участки и строения являются недвижимыми в силу их

природы. Cт. 524 говорит о том, что недвижимостью в силу их назначения являются животные

служащие для обработки земли («Les animaux attaches a la culture»).34

Нидерланды. Классификация вещей на движимые и недвижимые дана в Гражданском

кодексе. Нормы о недвижимом имуществе содержатся в Титуле 3 Книги 5 «Eigendom van onroerende zaken». Так, в ст. 20 (5.3.1) говорится, что если закон не определяет иное, собственность на земельный участок состоит из: поверхности; верхних слоев земли; подземных

вод, приносимых с поверхности; воды, которая находится на земельном участке и не сообщается

свободно с водой с другого земельного участка и т.д.35

Испания. Классификация вещей на движимые и недвижимые закреплена в Гражданском

кодексе, где приводится достаточно подробный перечень недвижимого имущества, в том числе

это земельные участки и связанные с землей различные сооружения, дороги, деревья и др.36

Италия. Классификация вещей дана в Книге 3 «О собственности» Гражданского кодекса.

Кодекс дает исчерпывающий перечень объектов, относящихся к недвижимому имуществу: земля, водные источники и ручьи, деревья, строения и другие сооружения, соединенные с землей

4 Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование.

Руководитель авторского коллектива – доктор юрид. наук В.В. Залесский. – М.: Изд-во НОРМА, 1999, - С.

210.

32 Германское право. Часть 1. Гражданское уложение: Пер. с нем./ Серия: Современное зарубежное и

международное частное право. – М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. – С.

30.

33 Там же, с. 30.

34 Code civil. – Edition Dallos, 1995. – P. 404.

35 Nieuw nederlands burgerlijk wetboek het vermogensrecht. – Kluwer law and taxation publishers – Deventer Boston, 1990. – P. 162.

36 Coleccion Codigos Basicos. Codigo civil. 10 edicion. Concordancias y Notas a cargo de Francisco Javier Fernandez Urzainqui, Magistrado. Aranzadi Editorial, Madrid, 1997.

постоянно или на определенное время, а также все, что естественным или искусственным

образом оказывается в земле.37

Швейцария. Классификация вещей на движимые и недвижимые закреплена в

Гражданском кодексе. Недвижимость понимается достаточно широко и включает: землю, ее

недра, прочно связанные с ней здания и сооружения, а также «четко выраженные и постоянные

права, занесенные в реестр недвижимости» ( ст. 655 ГК).38

Швеция. Здесь отсутствует гражданский кодекс. Положения о недвижимом имуществе

закреплены в различных нормативных правовых актах. Так, в ст. 1 Земельного кодекса (Land Code / jordabalk) сказано о том, что недвижимым имуществом является земля.39 Строения и иные

сооружения юридически не могут существовать без земли, следуя юридической судьбе

земельного участка.

Финляндия. Как и в Швеции, здесь также отсутствует гражданский кодекс. Положения о

недвижимости закреплены в различных нормативных правовых актах, основными из которых

являются Кодекс о недвижимости (Code of Real Estate), Акт о формировании недвижимости (Real Property Formation Act), Земельный кодекс. Недвижимость формируется из такого обозначенного

границами на местности земельного участка, который является объектом независимого права

владения и который обозначен в регистре недвижимости отдельной единицей. Помимо

земельной территории недвижимостью считается также принадлежащие владельцу строения и

стационарные устройства, а также растущая на ней растительность (например, деревья, злаки).Кроме того, законодательство Финляндии содержит такое понятие, как «парцель-земля».

Под парцель-землей подразумевается земельный участок, отделяемый владельцем от его

недвижимости для передачи. Парцель-земля становится недвижимостью в результате особой

операции замера земли (процедура парцеллирования и замер участка на плане застройки) после

того, как право на владение парцель-землей получателем (новым владельцем) зарегистрировано

в реестре судебных объявлений о переходе недвижимости к новому владельцу и в залоговом

реестре (регистр прав на владение). Таким образом, по законодательству Финляндии парцель-

земля – это один из промежуточных этапов в цепи событий, касающихся передачи части

недвижимости. В новом законодательстве (Земельный кодекс), касающемся передачи и залога

недвижимости, парцель-землю по многим параметрам приравнивают к недвижимости. 13

В целом положения о недвижимости, закрепленные в нормативных правовых актах

европейских стран, отличаются следующими особенностями: 1. В большинстве европейских стран положения о недвижимости закреплены на уровне

гражданских кодексов. Другим вариантом является закрепление норм о недвижимости в иных

кодифицированных актах – кодексах ( о земле, о недвижимости) или некодифицированных

специальных законах.

2. Первичным (основным) объектом недвижимости в большинстве случаев является

земельный участок, все остальные вещи могут причисляться к объектам недвижимости в тех

случаях, когда тесно связаны с землей. Таким образом, устанавливается несомненный приоритет

земельного участка перед любыми другими объектами. Любые другие объекты, тесно связанные

с земельным участком производны от него и в этом смысле их юридическая судьба зависит от

юридической судьбы земельного участка.

3. Законодательство европейских стран о недвижимости содержит правовую основу

регистрационной системы, обеспечивающей регистрацию недвижимого имущества, прав на него

37 Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование.

Руководитель авторского коллектива – доктор юрид. наук В.В. Залесский. – М.: Изд-во НОРМА, 1999, - С.

223.

38 Там же, с. 225.

39 Mattsson Hans, Osterberg Tommy. Swedish and Cadastral Legislation. Stockoholm, 1998. Р.

7.

13 Карвинен Паули. Законодательная база управления земельными ресурсами Финляндии. – Роль, функции и

структура службы геодезии и землеустройства.- Управление Геодезии и Землеустройства Финляндии.

Хельсинки. 1999. – С. 12,13.

и сделок с ним и развивается по двум основным направлениям: а) основания и порядок

регистрации определяется собственно законодательством о недвижимости; б) основания и

порядок регистрации определяется специальными нормативными правовыми актами о

регистрации. Вместе с тем, возможно сочетание или смешение этих направлений.

Законодательство о регистрации недвижимости, прав на него и сделок с ним.

Германия. Вопросы, связанные с регистрацией недвижимости, регламентируются

Гражданским уложением (основные положения содержатся в Книге 3), Положением о

поземельной книге от 24 марта 1897 г. в редакции от 26 мая 1994 г.40 Отдельные нормы о

регистрации содержатся в других нормативных правовых актах. Например, правила о

поземельной книге, в том числе о закрытии поземельных книг регистрации собственности на

жилое помещение содержатся в Законе «О праве собственности на жилье» от 15 марта 1951 г. ( с

последующими изменениями и дополнениями).41

Франция. Нормы о регистрации содержатся в различных нормативных правовых актах.

Так, в Книге 3 Титула 18 Главы 10 Гражданского кодекса содержатся нормы о регистрации

ипотеки.42 Французское законодательство содержит положения о межевых книгах, реестре

записи ипотек, домашней книге, земельной книге.

Нидерланды. Нормы о регистрации содержатся в Гражданском кодексе, в Кадастровом

Акте (Cadastre Act) и других нормативных правовых актах. В целом, в законодательстве

Нидерландов нормы о регистрации находятся в тесной взаимосвязи с нормами материального

права, прежде всего, гражданского.

Испания. Реализация прав собственника, как правило, обеспечивается нормами

материального, прежде всего гражданского права. Исторически сложилось так, что

материальные нормы Гражданского кодекса превалируют над нормами о регистрации, содержащимися в иных нормативных правовых актах. Гражданский кодекс содержит нормы о

размежевании земельных участков, о различных видах земельных сервитутов. Отдельные нормы, касающиеся вещных прав, в том числе их изменений содержатся в горном и водном

законодательстве.43

Италия. Отдельные нормы о регистрации содержатся в Гражданском кодексе. В Италии

в целом сформировалось законодательство о регистрации на уровне некодифицированных

нормативных правовых актов. Это Декрет от 28 марта 1929 г. № 499 «О введении поземельных

книг в некоторых провинциях» (с изменениями и дополнениями от 29.10.1974 и 08.08.1977 г.), Закон от 27 февраля 1985 г. № 52 «О введении автоматизированной системы обработки данных

в земельном реестре» и др.44

Швейцария. Законодательство о регистрации имеет давнишние традиции и включает в

себя различные нормативные правовые акты. В Гражданском кодексе содержатся нормы о

реестре недвижимости. Положения о регистрации содержатся в отдельных законах, в том числе в

Законе от 4 октября 1991 г. «О загородных земельных угодьях», в Законе от 16 декабря

1983 г. «О порядке приобретения недвижимости иностранцами», в Ордонансе от 7 июня 1937 г.

40 Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование.

Руководитель авторского коллектива – доктор юрид. наук В.В. Залесский. – М.: Изд-во НОРМА, 1999, - С.

214.

41 Германское право. Часть 3. Закон об общих условиях сделок, Закон об ответственности за

недоброкачественную продукцию, Закон о праве собственности на жилье, Закон о чеках, Закон о векселях, Положение о несостоятельности: Пер. с нем. / Исследовательский центр частного права. Германский фонд

международного правового сотрудничества; Научн. ред. Р.И.Каримуллин. – М.: «Статут», 1999. – С. 62.

42 Code civil. – Edition Dallos, 1995. – P. 1546.

43 Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование.

Руководитель авторского коллектива – доктор юрид. наук В.В. Залесский. – М.: Изд-во НОРМА,1999, - С.

221, 241.

44 Там же, С. 214.

«О реестре недвижимости», в Ордонансе от 19 декабря 1910 г. «О регистрации соглашений об

отсрочке перехода права собственности», в Ордонансе от 1 октября 1984 г. «О порядке

приобретения недвижимости иностранцами».

Швеция. Нормы о регистрации содержатся в различных нормативных правовых актах.

Система нормативных правовых актов Швеции о регистрации относится к числу наиболее

старейших и разработанных. Законодательство о регистрации включает в себя как материальные, так и процессуальные нормы. Положения о регистрации включены в Земельный кодекс, в

Земельный Регистрационный Акт, в Земельный Регистрационный Ордонанс, в Ордонанс

регистрации недвижимости. Большое значение имеет Закон «О формировании недвижимости», в

котором, в частности, имеются положения о кадастровых замерах. Отдельные положения, связанные с регистрацией содержатся в Правилах издаваемых Кадастровым Агентством Швеции, например HMK Enhandbok utgiven av Lantmateriverket Gavle, 1994.

Финляндия. Финляндия имеет целостную и хорошо разработанную систему

нормативных правовых актов о регистрации в сфере недвижимости. Нормы о регистрации

содержатся в Кодексе о недвижимости, в Акте о формировании недвижимости, в Земельном

кодексе, в Законе “О привилегии при покупке”, в Законе “О контроле за приобретением

недвижимости, проживающими за пределами страны физическими лицами и иностранными

юридическими лицами, в Законе “Об уездных (районных) судах”.

Система регистрации недвижимости в европейских странах.

Общие начала и принципы, присущие регистрационным системам разных стран, равно

как и имеющиеся в них различия позволяют осуществить классификацию типичных или

основных регистрационных систем, существующих в современном мире. В основу

классификации положены сходства и отличия, касающиеся видов вещных прав, объектов

недвижимости, субъектов регистрации, объектов регистрации, видов регистров и

регистрационных процедур.

Правовую основу каждой регистрационной системы составляют правоотношения по

поводу субъекта, прав (субъективных гражданских прав, - Б.В.А.), объекта. Суть

регистрационной системы наглядно подчеркивает схема Маттссона45: Registers

Subjekt Inskrivningsregister (Sweden) Tingsbok (Denmark)

Grundbuch (Germany) Land register (UK)

Right Ownership

Right Fastighetsregister (Sweden)

Matrikel registret (Denmark)

Kataster (Germany)

(nothing in UK) Object Land

area

45 Mattsson Hans. Property rights ahd registration in a perspective of change. – Управление территориями.

Международная научно-техническая конференция, посвященная 225-летию МИИГАиК. – МИИГАиК, 2004.

– С. 44.

Наибольшую известность получили следующие регистрационные системы: французская

(Франция, Испания, Португалия, Швейцария и др.); немецкая ( Германия, Австрия, Бразилия, Чили и др.); английская (Великобритания, Новая Зеландия, Британская Гвиана и др.); система

Torrens (Италия, Австралия, Канада (отдельные штаты) и др.46

Представление о наиболее характерных особенностях регистрационных систем дает

ознакомление с регистрационными системами ряда стран: Германии, Швеции, Финляндии.

Германия. Случаи, когда требуется регистрация, применительно к земельным участкам

определены разделами 2 и 3 Книги 3. В соответствии с § 873 ГГУ для передачи права

собственности на земельный участок, для обременения земельного участка правом, а также для

передачи или обременения такого права необходимы соглашение правомочного лица и другой

стороны об изменениях в правах и регистрация изменений в поземельной книге, если законом не

предусмотрено иное. До момента регистрации стороны связаны своим соглашением лишь тогда, когда волеизъявления заверены в нотариальном порядке, или сделаны органу, в котором ведутся

поземельные книги, или последнему подано соответствующее заявление, или когда правомочное

лицо предоставило другой стороне разрешение на внесение записи, составленное в соответствии с

предписаниями Положения о поземельной книге.47

Порядок отмены права, изменения права определяется правилами §§ 875-877 ГГУ.

Поскольку земельный участок может быть обременен не одним, а несколькими правами

Гражданское уложение содержит правила об очередности при множестве прав. Так, согласно

§879 ГГУ в случае, если права внесены в один и тот же раздел поземельной книги, очередность

определяется по времени регистрации этих прав. Если же права внесены в различные разделы, то

приоритет признается за тем правом, которое датировано более ранним числом; права, датированные одним и тем же числом, имеют одинаковый ранг. Допускается изменение порядка

очередности, для чего требуется соглашение правомочных лиц, одно из которых уступает свою

очередь другому лицу и внесения изменения в поземельную книгу. Если же предполагается

изменение очередности ипотеки, поземельного или рентного долга, то кроме того требуется

согласие собственника. При обременении земельного участка правом собственник может

оговорить себе полномочия на установление иного по своему объему права, обременяющего

участок, которое будет приоритетным по отношению к ранее зарегистрированному праву. Данная

оговорка должна быть внесена в поземельную книгу и одновременно с записью права, которое

должно уступить свой ранг.48

ГГУ содержит также положения о предварительной регистрации, записях в поземельную

книгу при объединении земельных участков, публичной достоверности поземельной книги, об

исправлениях записи в поземельной книге, о вызывном производстве и др.

В соответствии с Положением о поземельной книге от 24 марта 1897 г. ( в редакции от 26

мая 1994 г.) ведение поземельных книг возложено на суды по месту нахождения объекта

недвижимости. Если земельный участок расположен на территории, входящей в юрисдикцию

нескольких судов, то выбор суда в этом случае могут осуществлять правительства земель либо

земельные органы юстиции. Федеральное министерство юстиции по согласованию с Бундесратом

46 S.Rowton Simpson. Land law and registration. Cambridge University Press. 1976.

47 Германское право. Часть 3. Закон об общих условиях сделок, Закон об ответственности за

недоброкачественную продукцию, Закон о праве собственности на жилье, Закон о чеках, Закон о векселях, Положение о несостоятельности: Пер. с нем. / Исследовательский центр частного права. Германский фонд

международного правового сотрудничества; Научн. ред. Р.И.Каримуллин. – М.: «Статут», 1999. – С. 200.

48 Там же, С. 201.

также вправе принимать нормы об учреждении и ведении поземельных книг, ипотечных

закладных и выдаче копий из поземельных книг, устанавливать порядок, исключающий

дублирование в ведении поземельных книг.49

Действие поземельных книг распространяется на округа, на территории которых

находятся внесенные в них земельные участки. В целях проведения регистрации земельных

участков в землях составляются специальные перечни таких земельных участков (кадастр

недвижимости). Каждому земельному участку отводится в поземельной книге отдельный лист

(принцип специальности поземельной записи). Регистрация земельных участков в поземельной

книге производится по заявлению любого лица, право которого затрагивается такой регистрацией

либо в пользу которого она осуществляется. В любом случае регистрация возможна только при

наличии согласия на это лица, чьи права затрагиваются.

Характерные для регистрационного процесса особенности состоят в следующем: а) для

осуществления регистрации всегда необходимо официальное подтверждение всех установленных

документов; б) о каждом факте регистрации обязательно ставятся в известность заинтересованные

лица (нотариус, заявитель, собственники и другие лица; в) любое лицо, имеющее законный

интерес, связанный с регистрацией, вправе ознакомиться с соответствующей записью в

поземельной книге.50

Швеция. Законодательством Швеции для регистрационной системы предназначены

определенные виды регистров, которые создавались и совершенствовались в зависимости от

потребностей в сфере недвижимости. Так, в связи с совершенствованием законодательства о

налогообложении, в 1908 году из двух действующих регистров был выделен отдельный регистр

для целей налогообложения. В 1976 г. регистр прав и регистр объектов недвижимости были

объединены (на это ушло 20 лет), а регистр налогообложения остался самостоятельным

регистром.51 Правительство Швеции планирует в 2008 г. объединить два регистра.

Регистрация прав осуществляется посредством действия регистра Inskrivningsregister.

Регистрация земельного участка при помощи регистра Fastighetsregister. Регистрацию проводят

Агентство земельных ресурсов и кадастровые организации. Вопросы, касающиеся прав

собственности находятся в компетенции уездных судов (всего 7 судов) деятельность которых

связана с процессом регистрации. Так, регистрационное агентство NorrtÄlje является

ответственным за регистрацию в четырех округах (ленах). Регистрируются права на

недвижимость, переход прав по сделке, осуществляются регистрационные действия по ипотеке

(регистрация закладных писем на определенную денежную сумму), а также совершаются другие

необходимые действия. В 2005 г. в агентстве NorrtÄlje было рассмотрено 250 тыс. дел. В

агентстве действуют четыре сектора в каждом от 8 до 10 сотрудников. В штат агентства входит

один судья уездного суда по рассмотрению дел о регистрации земельных участков. Вся

регистрация проводится с помощью компьютеров, а решения по регистрационным делам могут

быть обжалованы в суд. Допускается так называемая «спящая регистрация», когда не

представлены все необходимые для регистрации документы или, например, представлен не

подлинник, а копия договора купли-продажи. В таких случаях регистрация носит временный

характер (до устранения недостатков). Вся поступающая в агентство информация передается в

центральную базу данных GÄvle (LDB), где с ней может ознакомиться любой желающий.

Финляндия. История современной регистрационной системы Финляндии берет начало с

1633 г., и связана с началом деятельности землеустроительной службы, первым представителем

которой был Улоф Каниус.52

49 Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование.

Руководитель авторского коллектива – доктор юрид. наук В.В. Залесский. – М.: Изд-во НОРМА,1999, - С.

254.

50 Там же.

51 Mattsson Hans. Property rights ahd registration in a perspective of change. – Управление территориями.

Международная научно-техническая конференция, посвященная 225-летию МИИГАиК. – МИИГАиК, 2004.

– С. 44.

Законодательство Финляндии о регистрации недвижимости отличается своими

характерными особенностями. До вступления в силу Кодекса о недвижимости (с 01.01.1997 г.) действовал Кодекс о недвижимости Швеции (1734 г.) и еще 11 других актов Швеции.53

Под системой регистрации подразумевается запись, т.е. правовая регистрация в суде, регистрация конкретного права, а также залог. Правовая регистрация в суде означает

регистрацию права собственности на весь объект недвижимости, занесенный в реестр

недвижимости, его определенную часть или участок. Залог предназначен для обеспечения

выполнения долговых обязательств таким образом, что у залогодержателя имеется право

получения выплаты, соответствующей стоимости недвижимости. Залогодержателю в

подтверждение залога выдается закладная, а залоговое право возникает при передаче закладной

кредитору в обеспечение погашения кредита. Посредством регистрации конкретного

(отдельного) права обеспечивается неизменность права в отношении других отдельных прав и

кредиторов владельца недвижимости. Заявки на регистрацию и решения по ним заносятся в

регистрационно-залоговый реестр, являющийся составной частью государственной системы

недвижимости, поддерживаемой на основе автоматической обработки данных.54

Официальной регистрационной инстанцией выступает уездный (районный) суд первой

инстанции общей юрисдикции (всего 68 районных судов), на территории округа которого

расположен объект недвижимости. Регистрационные дела рассматриваются канцелярией суда.

Дело не выносится на рассмотрение судебного заседания, даже тогда, когда заявитель или другая

сторона вызываются в суд.

Согласно Закону об уездных (районных) судах постановления по регистрационным

вопросам недвижимости могут приниматься лагманом (председателем райсуда), районным

судъей (членом райсуда), фискалом райсуда (общественным обвинителем) или же нотариусом

или сотрудником судебной канцелярии, уполномоченными на это председателем райсуда

(лагманом). При этом уполномоченный сотрудник судебной канцелярии обязан передавать

крупные, диспозитивные или сложные дела всегда на решение нотариуса, судебного обвинителя

или члена райсуда, имеющего юридическое образование.

Как правило, регистрация производится на основании письменного заявления за

подписью заявителя или составителя. Письменное заявление необходимо при доставке заявления

почтой, посыльным или в электронном формате. Но заявитель или его представитель могут

представлять заявление и в устной форме в канцелярии суда, если суть дела ясна из документа, являющегося основанием регистрационного заявления, за исключением залоговой заявки, которая не может, ни в коем случае представляться в устном виде. К заявлению надлежит

приложить оригинал документа, являющегося основанием регистрации (записи), прочие

документы допускается прилагать в виде копий.55

52 Kostet Juhani. Helsingin kaupunkimittauksen vaiheita. 100 vuotta ensimmÄisestÄ kaupungingeodeetista 1892-1992. – Helsingin kaupunki kiinteistoviraso kaupunkimittausosasto. 1992. S. 20.

53 Erja Werdi. An overview to selected issues. LL.Lic with Court training Information Specialist in Law. Institut of Law, TKK, 2005.

54 Райскинмяки Марти. Система регистрации недвижимости в Финляндии. Роль, функция и структура

службы геодезии и землеустройства. – Управление Геодезии и Землеустройства Финляндии.

Хельсинки,1999.- С. 32.

55 Там же.

Гражданское правоотношение

Обращение материальных благ связано с их производством и потреблением. Это

возможно лишь при определенных общественных взаимосвязях. Регулируемое нормами

права любое общественное отношение становится правоотношением. Те общественные

отношения, которые регулируются нормами гражданского права, принято считать

гражданскими правоотношениями. В гражданском правоотношении участники

общественного отношения выступают как носители гражданских прав и обязанностей, т.е.

их поведение определяется уже не только объективно сложившимися условиями жизни

общества, но и предписаниями гражданско-правовых норм. Государство, регулируя

общественные отношения, не отменяет их, а только упорядочивает.56 Вопрос о сущности

гражданского правоотношения, как и вопрос о сущности правоотношения имеет в науке

гражданского права свои отличия, выраженные в форме различных теоретико-правовых

концепций. Например, предлагается рассматривать правоотношение как некую

формальную форму (оболочку), в которой реализуются общественные связи,57 либо как

посредствующее звено между нормой права и теми общественными отношениями, на

которые норма права воздействует.58

Не смотря на имеющиеся в доктрине расхождения по вопросу о природе

правоотношения и гражданского правоотношения, в частности, практически

единогласным остается мнение о том, что гражданское правоотношение – это волевое

отношение. Этому условию придается особое значение, так как без наличия воли и ее

выражения трудно говорить о существовании гражданского правоотношения. В

гражданских правоотношениях проявляется воля государства, выраженная в норме

гражданского законодательства, на основе которой возникло правоотношение

(объективная воля) и воля субъектов этих отношений (субъективная воля). Некоторые

гражданские правоотношения возникают без наличия воли их субъектов (например, наследование) и даже вопреки их воле (например, при причинении вреда деятельностью, представляющей повышенную опасность для окружающих, когда обязанность возместить

вред возникает и без вины лица, занимающегося такой деятельностью). Но и в таких

правоотношениях проявляются волевые действия их субъектов. Возникновение

56 Общая теория советского права. Под ред. С.Н.Братуся и И.С.Самощенко. М., «Юридическая

литература»,1966. С.280.

57 Мамут Л.С. Вопросы права в «Капитале» К.Маркса. //Советское государство и право.-1967.- № 12.С.6.

58 Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Изд-во ЛГУ, 1959. С.31.

обязанности нести такую ответственность обусловлено решением лица осуществлять

деятельность, представляющую повышенную опасность для окружающих.59 Указывается

также на то, что гражданское правоотношение – это, с одной стороны, юридическая форма

(правовая конструкция), а с другой – правовой механизм, в рамках которого реализуется

субъективное право и исполняется корреспондирующая ему субъективная обязанность

юридически равными, имущественно и организационно обособленными субъектами в

отношении не изъятых из гражданского оборота материальных и (или) нематериальных

благ.60

Гражданское правоотношение характеризуется такими понятиями как субъекты

(субъектный состав), объекты и содержание правоотношения. Вместе с тем, в

гражданско-правовой доктрине гражданское правоотношение рассматривается как

сложное и многогранное понятие, в том числе: с точки зрения своего значения и

сущности; с позиции особенностей субъектного состава; специфики объектов и т.д.

В теории права субъектами права признаются граждане и организации, которые

могут быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей.61 В

юридической литературе их могут определять в качестве участников гражданских

правоотношений или участников общественных отношений. В качестве универсального

понятия, относящегося ко всем участвующим в гражданском правоотношении можно

отнести такое понятие как «лица». Участвующий в гражданском правоотношении

гражданин определяется как физическое лицо, а организация как юридическое лицо. В

соответствии с п.3 ст.1 ГК участниками регулируемых гражданским законодательством

отношений являются граждане Республики Беларусь, юридические лица Республики

Беларусь, Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики

Беларусь. Субъектами гражданских правоотношений могут быть не только граждане и

юридические лица Республики Беларусь, но и иностранные граждане и юридические лица, а также международные организации, не являющиеся юридическими лицами и

иностранные государства.

Дискуссионным остается вопрос об объекте гражданского правоотношения.

Сама проблема определения объекта гражданского правоотношения может быть

анонсирована как проблема, происходящая из общенаучных дискуссий о субъекте и

объекте. Наиболее распространенным является мнение о том, что объектом гражданских

правоотношений следует считать материальные, духовные и иные блага.62 Такое мнение, укрепившееся в доктрине гражданского права, имеет глубокие исторические корни. В

римском праве объект права изначально определялся как вещь (res). Строя свои

заключения относительно того, что считать объектами гражданского права, Д.И.Мейер, отталкиваясь от основ римского права и зарубежной юридической литературы полагал, что объектом права технически называется то, что подлежит господству лица как субъекта

права. Предметами, подлежащими господству лица, являются лица, вещи и чужие

действия (действия других лиц), так что все права по их объекту представляются или

правами на лица, или правами на вещи, или правами на чужие действия. Но права на лица

чужды имущественного характера, гражданское же право имеет дело только с

имущественными правами, так что правам на лица нет, собственно, места в гражданском

праве. И нам приходится поэтому остановиться на двучленном разделении объекта права, 59 Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч.1 / Под общ. ред. проф.В.Ф.Чигира. – Мн.: Амалфея, 2000. С.125.

60 Вавилин Е.В. Гражданское правоотношение в механизме реализации субъективного права и исполнения

субъективной обязанности // Журнал российского права. - 2007. - № 7. С. 56.

61 См. Теория государства и права, под ред.А.М.Васильева, учебник. М., «Юрид. лит.», 1977. С.376.

62 См. : Советское гражданское право: Учеб. для юрид. институтов и факультетов. В 2-х т. Т. 1 / О.С.Иоффе, В.А.Мусин, Е.А.Поссе и др.; отв. ред. О.С.Иоффе, Ю.К.Толстой, Б.Б.Черепахин. – Л.: Изд-во

Ленинградского ун-та, 1971. С. 54; Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т.1 / Илларионова

Т.И., Кириллова М.Я., Красавчиков О.А. и др.; Под ред. О.А. Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 1985.С.83.

т.е. принять, что объектами гражданского права представляются вещи и чужие действия.63

В литературе имеется мнение об объекте как о поведении людей (субъектов права).64

С.Ю.Бадмаева отмечает, что конструкция объекта права, использованная в Гражданском

кодексе, представляет собой смешение «вещной» и «поведенческой» теорий. Если о

влиянии «вещной» говорит уже включение вещей в перечень ст. 128 ГК, то применение

«поведенческой» теории не так очевидно. Законодатель признает работы и услуги

объектами гражданских прав. Исходя из того, что всякая работа (услуга) есть реализация

целенаправленных последовательных действий (актов поведения), логично предположить, что внимание законодателя сконцентрировано именно на процессе осуществления данных

действий, а не на их результате, который может иметь как материальный, так и

неовеществленный характер. Признание работы (услуги) объектом гражданского права

вызвано необходимостью признания именно совокупности актов поведения

(определенной деятельности), потому как результат работ (услуг) в равной степени может

быть тождественен вещи, другому виду объекта.65

Уязвимость большинства теорий объекта права, объекта гражданского права

заключается в том, что они часто строятся на противопоставлении, а с другой стороны

пытаются указать границы объекта права (объекта гражданского права). Поскольку

имущественные правоотношения, проявления материального и нематериального в них

чрезвычайно разнообразно представляется более правильным идентифицировать объект

гражданского права посредством указания на имущественный интерес субъекта права.

Если есть имущественный интерес, следовательно есть и объект гражданского права.

Например, покупатель по договору купли-продажи заинтересован приобрести

определенную вещь, вещь в данном случае и будет объектом. Если по договору

возмездного оказания услуг заказчик заинтересован в обеспечении его средствами связи, то объектом будут соответствующие действия исполнителя.

Содержание гражданского правоотношения образуют права и обязанности его

участников. Один из участников гражданского правоотношения обладает субъективным

гражданским правом, а другой – соответствующей этому праву гражданско-правовой

обязанностью. Однако такая концептуальная схема не является единственной. Часто в

гражданских правоотношениях каждый из участников имеет и права и обязанности. Так, собственник вещи обладает предоставленными ему законом правами, но владение, пользование и распоряжение вещью не должно нарушать прав других лиц. Таким

образом, собственник имеет не только права, но и несет обязанности. В договоре купли-

продажи каждая из сторон имеет и права и обязанности: продавец обязан передать

имущество, имея право на получение определенной денежной суммы, а покупатель обязан

уплатить определенную денежную сумму, имея право на получение имущества.

Доктриной гражданского права предлагаются различные классификации

гражданских правоотношений. Наиболее сложную и спорную классификацию предложил

О.А.Красавчиков. По его мнению следует различать следующие виды гражданских

правоотношений: имущественные правоотношения; правоотношения собственности; обязательственные правоотношения; неимущественные гражданские правоотношения; личные неимущественные правоотношения; неимущественные гражданские

правоотношения, складывающиеся по поводу объектов творческой деятельности; организационные гражданские правоотношения; организационно-предпосылочные

отношения; делегирующие отношения; контрольные отношения; информационные

63 Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. Часть 1). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1997. С.139.

64 См.: Магазинер Я.М. Заметки о праве. Вестник юстиции Узбекистана, 1925, №4-5; Магазинер Я.М. Объект

права // Очерки по гражданскому праву. Л., 1957. С.67; Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред.

Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. – М.: Изд-во ТЕИС, 1996. С.78.

65 Бадмаева С.Ю. К вопросу о понятии объекта вещных прав // Вестник Московского университета. Серия

11. Право. 2007. № 1. С. 102-103.

отношения; абсолютные правоотношения; относительные правоотношения.66 Однако

данная классификация не получила поддержки и развития в юридической литературе.

Наиболее популярной оказалась классификация, в соответствии с которой гражданские

правоотношения делятся на имущественные и неимущественные, абсолютные и

относительные, вещные и обязательственные.

Имущественные правоотношения преобладают над неимущественными

правоотношениями. Прямой имущественный интерес прослеживается в большинстве

случаев создания и обращения материальных благ. К этой группе правоотношений

относятся правоотношения собственности, обязательственные правоотношения и др.

Среди неимущественных правоотношений принято различать личные

неимущественные правоотношения,

складывающиеся по поводу

благ

неимущественного характера, не отделимых от личности (право на имя, честь, достоинство и др.). Относительно неимущественные правоотношения складываются

по поводу создания объектов творческой деятельности (произведения науки, литературы, искусства и др.) и могут считаться неимущественными лишь условно, поскольку в

результате творческой деятельности создаются объекты способные к отчуждению, а

следовательно правоотношения с их участием могут быть возмездными. Так, имущественный характер будут иметь отношения сторон в авторском договоре, где автор

имеет право на получение авторского вознаграждения.

В основу деления гражданских правоотношений на абсолютные и относительные

положены различия в конструкции субъектного состава. В абсолютных правоотношениях

управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанных лиц. К числу

абсолютных правоотношений относятся, например правоотношения собственности. В

относительных правоотношениях обязанное лицо (лица) определены. К относительным

правоотношениям могут быть причислены обязательства, возникающие из договоров.

Гражданские правоотношения принято делить на вещные и обязательственные

правоотношения. Такое деление осуществляется в зависимости от способа

удовлетворения интересов управомоченного лица. Если для реализации интереса

управомоченного лица не требуется чьих-либо действий, а требуется лишь

воздерживаться от совершения действий, препятствующих осуществлению субъективного

права, то правоотношение считается вещным. Если же для удовлетворения интереса

управомоченного лица необходимо совершение действий обязанным лицом, то такое

правоотношение считают обязательственным.

Гражданским правоотношениям предшествуют обстоятельства, которые

выступают в качестве оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских

правоотношений. Такие обстоятельства называются юридическими фактами.

Основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских правоотношений

может стать единичный факт. В тех случаях, когда для возникновения, изменения или

прекращения гражданского правоотношения требуется не один, а нескольких фактов

говорят о совокупности юридических фактов или о сложном юридическом составе. В ст.7

ГК указаны основные юридические факты: договоры и иные сделки, предусмотренные

законодательством, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные

законодательством, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов

местного управления и самоуправления, которые предусмотрены законодательством в

качестве возникновения гражданских прав и обязанностей; судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности; создание и приобретение имущества

по основаниям, не запрещенным законодательством; создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; причинение вреда другому лицу; неосновательное обогащение. Перечень юридических

фактов не является пресекательным. Гражданские права и обязанности возникают из

66 Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 1 / Илларионова Т.И., Кириллова М.Я., Красавчиков О.А. и др.; Под ред. О.А.Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 1985. С. 75.

оснований, предусмотренных законодательством, а также из действий граждан и

юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу основных начал и

смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают также вследствие событий, с которыми

законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Юридические факты делятся на события и действия. События – это такие

обстоятельства, которые не зависят от воли человека (рождение, смерть, стихийные

бедствия и др.). Действия – это поведение, совершаемое по воле физических лиц

(заключение договора, исполнение обязательства и др.). Действия подразделяются на

правомерные и неправомерные. Большинство совершаемых действий – это

правомерные действия, соответствующие нормам гражданского законодательства.

Правомерные действия подразделяются на юридические акты и юридические

поступки. Юридические поступки порождают гражданско-правовые последствия

независимо, а зачастую и вопреки намерению гражданина, совершившего юридический

поступок. Под юридическим актом следует понимать действия, направленные на

возникновение, изменение или прекращение гражданского правоотношения.

Юридические акты предполагают наличие волеизъявления. К юридическим актам

относятся сделки и административные акты. В соответствии со ст.154 ГК сделками

признаются действия граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Административные

акты ведут к возникновению административных правоотношений и исходят из сферы

государственного управления как на республиканском, так и на региональном уровне.

Административные акты порождают не только административные правоотношения, они

могут привести к установлению гражданских правоотношений.

В каждом гражданском правоотношении права и обязанности принадлежат самим

субъектам правоотношения. Вместе с тем, допустимы случаи, когда субъекты

гражданского правоотношения меняются. Например, в соответствии с п.2 ст.586 ГК

арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по

договору аренды другому лицу (перенаем). Переход прав и (или) обязанностей от

одного лица (правопредшественника), к другому лицу, правопреемнику, называется

правопреемством. При этом различают сингулярное (частное) правопреемство, когда

переход прав и (или) обязанностей происходит в каком-то одном правоотношении, например, перенаем и универсальное (общее), когда переходят права и (или) обязанности

во всех правоотношениях, например, наследование по закону.

Граждане как субъекты гражданского права

В гражданском праве для обозначения и выражения сущности индивидов, участвующих в гражданском правоотношении, используются такие понятия как

гражданин и физическое лицо. Эти понятия отличны от противоположного по смыслу

понятия – юридическое лицо. Точкой отправления для цивилистических построений

должно служить понятие о лице. Понятию лица (persona singularis) в анализе юридических

явлений противополагается объект права, часто вещь. Это понятие лица, как образующее, входит в состав юридических отношений, какого бы они ни были содержания. Для

юридических отношений гражданского права оно существенно в особенности.67 Лицом

технически называется субъект права. Нет надобности, чтобы лицу действительно

принадлежали какие-либо имущественные права: способность к правам уже

характеризует лицо. Право определяет меру свободной деятельности, и с первого взгляда, естественно, может казаться, что человек есть лицо как единственное существо на земле, имеющее свободную деятельность. Но понятие о лице в смысле юридическом не

совпадает с понятием о человеке; иногда оно теснее, иногда шире понятия о человеческой

личности; иногда положительное право не признает за человеком никаких прав, иногда и

не только люди одаряются способностью к правам. Отсюда деление лиц на физические и

юридические: лицо физическое – индивидуум как субъект права; лицо юридическое, называемое также моральным, - субъект права, нефизическое лицо. Впрочем, не следует

понимать этого различия лиц слишком резко: юридические лица создаются также на

пользу людей.68 Термин «гражданин» имеет общеотраслевое значение, поскольку именно

этот термин чаще всего используется в различных отраслях права. Для гражданского

права характерно частое использование терминов, индифферентных к существующему

делению на физические и юридические лица, например владелец, пользователь, собственник, участник, лицо и др. Граждане как субъекты гражданского права

67 Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1: Введение. Учение о лице / Под редакцией и с

предисловием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. – 568 с. (серия «Русское юридическое наследие»). С. 237.

68 Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. Часть 1). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1997. С.84.

характеризуются посредством таких понятий как правоспособность и дееспособность. Два

этих понятия охватываются такой общей категорией как правосубъектность.

Правоспособность граждан – это способность иметь гражданские права и нести

обязанности. Н.Л. Дювернуа считал, что понятие личности в гражданском праве может

быть отождествлено с понятием конкретной «цивильной правоспособности». Чтобы

определить весь объем правоспособности отдельного человека, надлежит представить

себе сумму отдельных юридических отношений, в коих действительно находится или

способно находиться, в условиях данного быта, отдельно взятое лицо. Полнота

правоспособности не будет по содержанию своему одинаковой в разных исторических

условиях. Есть условия, где полнота правоспособности отдельного субъекта по

содержанию ее определяется целым рядом институтов цивильной системы, институтами

права семейного, институтами прав вещных, собственности, прав на чужую вещь, прав

договорных, завещательных и прочее.69 Правоспособность гражданина возникает в

момент его рождения и прекращается его смертью. Момент рождения и смерти

определяется посредством использования медицинских, но не юридических критериев.

Объем правоспособности граждан определен ст.17 ГК при помощи указания на

содержание правоспособности: иметь имущество на праве собственности; наследовать и

завещать имущество; заниматься предпринимательской и иной не запрещенной

законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно

или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать не

противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах; избирать место

жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иных охраняемых законодательством результатов интеллектуальной

деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Гражданской правоспособностью обладают все граждане, но не обязательно все граждане

имеют один и тот же набор прав. Суть правоспособности заключается в возможности

каждого иметь права. Каждый гражданин может стать собственником жилого дома, но не

каждый гражданин реализует такую возможность, поскольку в этом должна быть еще и

необходимость. Никто не может быть ограничен в правоспособности иначе как в случаях

и в порядке, установленных законом. Необязательно чтобы ограничение

правоспособности происходило из самого гражданского права, например, когда

гражданин, предпринимательская деятельность которого ограничена (ст.31 ГК) не может

своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя и исполнять

обязанности собственника имущества (учредителя, участника) юридического лица.

Ограничения правоспособности могут происходить из других отраслей права, например

уголовного права (лишение права занимать определенные должности). От случаев

ограничения правоспособности следует отличать случаи лишения гражданина

принадлежащих ему прав, например по иску о признании недействительным

свидетельства о праве на наследство.

Ничтожными будут полный или частичный отказ гражданина от правоспособности

и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности.

Дееспособность граждан – это способность гражданина своими действиями

приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские

обязанности и исполнять их. Категории дееспособности и правоспособности

соотносятся друг с другом. Предшествующем дееспособности качеством является

правоспособность. Если для наступления правоспособности достаточно самого факта

рождения, то дееспособность предполагает определенные волевые усилия гражданина, способность к совершению действий, которые проявляются по мере физиологического

роста и взросления гражданина. Способность к приложению определенных волевых

69 Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1: Введение. Учение о лице / Под редакцией и с

предисловием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. – 568 с. (серия «Русское юридическое наследие»). С. 237.

усилий и совершению действий зависит от состояния физического и психического

здоровья гражданина и в этом смысле как категория юридическая относительно

непостоянна. В юридической литературе предлагаются различные варианты

дифференциации граждан по степени дееспособности. Например, полностью

дееспособные граждане (граждане, достигшие 18 лет), относительно дееспособные

граждане(несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет), частично

дееспособные(несовершеннолетние в возрасте до 14 лет) и ограниченно

дееспособные(граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления

спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, которые из-за таких злоупотреблений ставят свою семью в тяжелое материальное

положение).70 Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением

совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Кодекс о

браке и семье допускает случаи, когда возможно вступление в брак до достижения

восемнадцатилетнего возраста. Со времени вступления в брак таких лиц дееспособность

наступает в полном объеме. В случае, когда законодательством допускается эмансипация

несовершеннолетних (ст.26 ГК) дееспособность в полном объеме наступает с момента

принятия решения об эмансипации. В соответствии с п.1 ст.26 ГК несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он

работает по трудовому договору(контракту) или с согласия родителей, усыновителей или

попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится

по решению органов опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя. Если отсутствует согласие одного из родителей, то для

эмансипации несовершеннолетнего требуется решение суда. Постановлением Совета

Министров Республики Беларусь от 7 марта 2006 г. № 326 утверждено Положение о

порядке рассмотрения органами опеки и попечительства обращений граждан об

объявлении их полностью дееспособными (эмансипации).

Наиболее дискуссионным является вопрос о дееспособности несовершеннолетних

в возрасте до четырнадцати лет (малолетних). М.В. Кротов полагает, что малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных сделок, не несут

самостоятельной ответственности. Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или

опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними. Хотя

статья Гражданского кодекса и названа «дееспособность несовершеннолетних», граждане, не достигшие 14 лет, являются недееспособными. Предоставленные им законом

возможности совершения отдельных сделок носят строго исчерпывающий характер и

являются исключением из общего правила.71

Следует признать, что дискуссионным вопрос о дееспособности малолетних

будет оставаться до тех пор, пока в законе не появятся нормы, четко определяющие тот

минимальный возраст, по достижении которого малолетний становится дееспособным.

Так, в Гражданский кодекс России была включена норма, в соответствии с которой

малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе совершать определенные

сделки (п.2 ст.28 ГК). Предполагается, что ребенок, не достигший 6 лет, не способен

разумно действовать и осознавать значения своих действий при совершении сделок, предусмотренных п.2 ст.28 ГК.72

70 См. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 1 / Илларионова Т.И., Кириллова М.Я., Красавчиков О.А. и др.; Под ред. О.А.Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк. 1985. С.106.

71 См. Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. – М.: Изд-во

ТЕИС,1996.С.95.

72 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н.Садиков. –

М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1995. С.55.

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати

лет(малолетних) определен статьей 27 ГК Республики Беларусь. Малолетние вправе

совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение

выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо

государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными

законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной

цели или свободного распоряжения. Все остальные сделки за малолетних могут совершать

другие лица, перечень которых строго определен законом: родители, усыновители или

опекуны. Эти же лица несут имущественную ответственность по сделкам малолетних, в

том числе и по сделкам, совершенным ими самостоятельно. В банк на имя малолетнего

может быть внесен вклад. В этом случае вкладом распоряжаются родители, усыновители

или опекуны с соблюдением правил ГК, устанавливающих порядок распоряжения

имуществом подопечного.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

обладают частичной дееспособностью. Без согласия своих законных представителей, самостоятельно они вправе: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными

собственными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или

искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей

интеллектуальной деятельности; вносить денежные средства в банки или небанковские

кредитно-финансовые организации и распоряжаться ими в соответствии с

законодательством; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные

п.2 ст.27 ГК. Имущественную ответственность по таким сделкам несовершеннолетние

несут самостоятельно. Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от

четырнадцати до восемнадцати лет вправе совершать только с письменного согласия

родителей, усыновителей или попечителей. При этом имущественную ответственность

несет несовершеннолетний и субсидиарную ответственность – лицо, давшее письменное

согласие на совершение сделки.

Вместе с тем, при наличии достаточных оснований суд по ходатайству

родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может

ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до

восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией

или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний

приобрел дееспособность в полном объеме (эмансипация, вступление в брак до

достижения восемнадцати лет).

Достигшие совершеннолетия граждане могут быть ограничены в дееспособности

судом, если вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими

средствами, психотропными веществами ставят свою семью в тяжелое материальное

положение. По правилам ст.30 ГК ограничение в дееспособности возможно лишь в том

случае, если: а) гражданин злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими

средствами, психотропными веществами; б) злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами ставит семью гражданина в

тяжелое материальное положение. Данные обстоятельства должны подтверждаться

соответствующими документами. Такими документами могут быть: справки медицинских

учреждений, акты нанимателей об отстранении работника от работы, копии решений

судов по делам об увольнении за появление на работе в нетрезвом состоянии, справки об

имущественном положении лица, в отношении которого возбуждено дело об ограничении

дееспособности, справки о доходах семьи и о составе семьи и т.п.73

Порядок ограничения дееспособности определяется гражданским

процессуальным законодательством. Над гражданином, ограниченным в дееспособности

устанавливается попечительство. Сам гражданин вправе самостоятельно совершать лишь

73 Справочник по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству / Под ред. Н.М.Гурбатова. – М.: Юрид. лит., 1989. С.512.

мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и

иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Если отпадут обстоятельства, приведшие к ограничению дееспособности

(прекращение злоупотребления спиртными напитками, наркотическими и психотропными

веществами, прекращение брака, благополучное и устойчивое материальное положение

семьи, вызванное обстоятельствами, не связанными с ограничением дееспособности

гражданина) суд отменяет ограничение дееспособности.

В случае если состояние психики гражданина (душевная болезнь или слабоумие) не позволяет ему понимать значения своих действий или руководить ими, суд может

признать гражданина недееспособным в порядке, установленном гражданским

процессуальным законодательством. Такой гражданин не вправе совершать сделки. От его

имени сделки может совершать лишь его опекун. Выздоровление гражданина или

значительное улучшение его здоровья позволяет суду признать его дееспособным. При

этом установленная судом опека отменяется.

Сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие

психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) ничтожна. Последствия

совершения такой сделки установлены ч.2 п.1 ст.172 ГК. В интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им

сделка по требованию его опекуна может быть признана судом действительной, но лишь

при условии, если такая сделка совершена к выгоде этого гражданина.

Для защиты прав и законных интересов малолетних и недееспособных лиц

предназначен институт опеки. Права и законные интересы несовершеннолетних в

возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в

дееспособности обеспечиваются при помощи института попечительства. Опекуны

представляют подопечных как их законные представители и совершают от имени

подопечных и в их интересах сделки. Попечители дают согласие на совершение сделок, которые находящиеся под попечительством граждане, не вправе совершать

самостоятельно. Кроме этого, попечители оказывают своим подопечным содействие в

осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, оберегают от

злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Отношения опеки и попечительства регулируются нормами главы 14 Кодекса

Республики Беларусь о браке и семье.

Осуществление и защита прав, исполнение обязанностей совершеннолетнего

дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно

осуществлять и защищать свои права, а также исполнять обязанности обеспечивается

институтом патронажа. Лицо, осуществляющее патронаж (попечитель-помощник) может

быть назначено органом опеки и попечительства и только с согласия гражданина, нуждающегося в патронаже. Попечитель-помощник вправе распоряжаться имуществом

подопечного в порядке, устанавливаемым договором поручения или договором

доверительного управления имуществом, которые могут заключаться между

попечителем-помощником и подопечным. Для совершения бытовых и аналогичных им

сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей

подопечного требуется согласие последнего.

Гражданин как понятие обобщенное для гражданского права конкурирует с

понятием юридического лица, что необходимо для индивидуализации субъектов права. В

свою очередь, необходима индивидуализация граждан как субъектов права, без чего

невозможна реализация гражданских правоотношений. Этим целям служит имя

гражданина. Приобретает и осуществляет гражданин права и обязанности под своим

именем. Имя включает в себя фамилию, собственное имя и отчество, если только иное не

вытекает из законодательства. Законодательство допускает случаи, когда возможно

использование вымышленного имени (псевдонима). Закон Республики Беларусь « Об

авторском праве и смежных правах» позволяет автору использовать произведение под

подлинным именем автора, под псевдонимом или без обозначения имени (анонимно).

Законодательство предоставляет гражданам право переменить свое имя. Однако

перемена имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и

обязанностей, приобретенных под прежним именем. Перемена имени обременяет

гражданина обязанностью уведомить своих должников и кредиторов о перемене имени и

риском последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене имени.

Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат

регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

В сочетании с именем, место жительства гражданина позволяет обеспечить

устойчивость и реальность гражданских правоотношений. Данная категория позволяет

определить место исполнения обязательств, открытие наследства и др. Местом

жительства гражданина признается тот населенный пункт, в котором он постоянно

или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних в возрасте

до четырнадцати лет или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства

их родителей, усыновителей или опекунов.

Целям предотвращения последствий правовой неопределенности в гражданских

правоотношениях служит институт безвестного отсутствия. Длительное отсутствие

гражданина может препятствовать осуществлению прав и исполнению обязанностей

физическими и юридическими лицами. Институт безвестного отсутствия призван

устранить эту неопределенность и своими специфическими средствами обеспечить

непосредственно – защиту охраняемых законом интересов и опосредованно –

субъективных прав граждан и организаций, состоящих в правоотношениях с безвестно

отсутствующим лицом.74

В юридической литературе существуют различные мнения относительно правовой

природы и назначения института безвестного отсутствия. Наиболее характерные из них: 1. При помощи норм института безвестного отсутствия обеспечивается

регулирование отношений позиционируемых в качестве последствий длительного и

неизвестного пребывания лиц, состоящих в определенных правовых отношениях с

гражданами и организациями, а также порядок признания таких лиц безвестно

отсутствующими и умершими.75

2. Под безвестным отсутствием предлагается считать такое отсутствие

гражданина, при котором невозможно устранить неизвестность его местопребывания и

нет оснований для предположения о нахождении его в живых.76

3. Признание граждан безвестно отсутствующими и объявление их умершими

служит изменению, прекращению правового статуса граждан.77

В соответствии со ст. 38 ГК гражданин по заявлению заинтересованных лиц

может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года по

месту его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Признание гражданина безвестно отсутствующим основывается на фактах, образующих собой юридический состав: длительное отсутствие гражданина по месту его

жительства; длительное отсутствие сведений (свыше одного года) о месте пребывания

гражданина; невозможность получить сведения об отсутствующем гражданине.

Признание гражданина безвестно отсутствующим производится в соответствии с

правилами параграфа 3 главы 30 ГПК в судебном порядке по заявлению

заинтересованных лиц и влечет за собой последствия, предусмотренные ст. 39 ГК, а

именно: имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при

необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, 74 Попова Ю.А. Признание граждан безвестно отсутствующими. – М.: Юрид. лит., 1985. С.6.

75 Нотариат в СССР. М., 1960. С.170.

76 Юрченко А.К. Безвестное отсутствие по советскому гражданскому праву. Л., 1954. С. 8.

77 Боннер А.Т., Квиткин В.Т. Судебный контроль в области государственного управления. М., 1973. С.48.

которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора

о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Доверительный

управляющий имуществом гражданина, принимает исполнение его обязательств, погашает за счет имущества отсутствующего его долги, управляет этим имуществом в

интересах отсутствующего гражданина.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим, не

предусмотренные ст. 39 ГК, могут определяться и другими нормами права.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного

безвестно отсутствующим, суд отменяет вынесенное им ранее решение о признании

гражданина безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется

доверительное управление имуществом этого гражданина. Если по истечении трех лет со

дня назначения доверительного управляющего решение о признании гражданина

безвестно отсутствующим не было отменено и не было обращения в суд об объявлении

гражданина умершим, орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд с заявлением

об объявлении гражданина умершим.

В юридической литературе отмечается, что суд может, но не обязан признать

гражданина безвестно отсутствующим, поскольку соответствующее положение закона (ст.

38 ГК) имеет диспозитивный характер. Если у суда имеются данные о том, что лицо

умышленно скрывает сведения о своем месте пребывания в целях уклонения от уплаты

алиментов, избежания уголовной либо иной ответственности, то он не должен признавать

этого гражданина безвестно отсутствующим.78

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если по месту его

жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет ( п.1 ст.41 ГК).

Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих

основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая, гражданин

может быть объявлен умершим, если по месту его постоянного места жительства нет

сведений о его месте пребывания в течение шести месяцев. В соответствии с п.2 ст.41 ГК

военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными

действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со

дня окончания военных действий.

Гражданин может быть объявлен умершим независимо от того, был ли он ранее

признан судом безвестно отсутствующим.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в

законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим

гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или

дающих

основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может

признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Согласно п.4 ст.41 ГК объявление гражданина умершим влечет в отношении прав

и обязанностей такого гражданина те же последствия, которые бы повлекла бы его смерть.

Вместе с тем, правовые последствия объявления лица умершим не совпадают полностью

с теми юридическими последствиями, которые вызываются фактом смерти гражданина.

Объявление гражданина умершим по безвестному отсутствию не оказывает, да и не может

оказать влияния на его правоспособность. Если лицо, объявленное умершим, на самом

деле находится в живых, оно не утрачивает правоспособность, ибо правоспособность

неотделима от самого человека. Если же лицо, объявленное умершим, действительно

умерло, то правоспособность оно утратило именно в момент фактической смерти, а не в

день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Однако к

конкретным правоотношениям, участником которых был гражданин, объявленный

умершим, применяются те же нормы, что и в случае смерти: открывается наследство, брак

78 См. Попова Ю.А. Признание граждан безвестно отсутствующими. – М.: Юрид. лит., 1985. С. 13.

считается прекращенным, прекращаются все личные обязательства объявленного

умершим и др.79

Решение суда об объявлении гражданина умершим построено на предположении о

его смерти. Возможно, что гражданин, объявленный умершим жив. В случае явки или

обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет

решение об объявлении его умершим. Независимо от времени своей явки гражданин

может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое

безвозмездно перещло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за

исключением денег и ценных бумаг на предъявителя (п.3 ст.283 ГК). Лица, к которым

имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что приобретая имущество, они

знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности

возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость. Если же имущество

гражданина, объявленного умершим, перешло к государству как выморочное и было

реализовано им с соблюдением условий, предусмотренных ст. 42 ГК, то после отмены

решения об объявлении гражданина умершим ему возвращается сумма, вырученная от

реализации имущества.

Закон определяет факты, которые характеризуют положение гражданина как

субъекта гражданского права и в силу их особой значимости требует соблюдения

специальных процедур. К таким фактам относятся: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление(удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина (п.1 ст.43 ГК). Все эти факты подлежат государственной регистрации.

Регистрация актов гражданского состояния производится органами, регистрирующими

акты гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги

регистрации актов гражданского состояния и выдачи гражданам на основании этих

записей свидетельств установленной формы.

Регистрация актов гражданского состояния осуществляется в соответствии с

правилами раздела V Кодекса о браке и семье и нормами Положения о порядке

регистрации актов гражданского состояния в Республике Беларусь, утвержденным

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2000 г. № 821.

79 Советское гражданское право: Учеб. для юрид. институтов и факультетов. В 2-х т. Т. 2. / О.С.Иоффе, В.А.Мусин, Е.А.Поссе и др.; отв. ред. О.С.Иоффе,Ю.К.Толстой, Б.Б.Черепахин. – Л.: Изд-во Ленинградского

ун-та, 1971. С. 84.

Юридические лица

Помимо граждан субъектами гражданского права являются юридические лица.

Если физическое лицо как категория правовая основывается на представлениях о лице

реальном, живом существе, обладающим даром мышления и речи, то представления о

юридическом лице основываются исключительно на правовых конструкциях, не

имеющих никакой материальной или телесной основы. Такой источник происхождения

традиционных гражданско-правовых институтов, каковым всегда считалось

древнеримское гражданское право не содержал в себе никаких положений о юридических

лицах. Римскому гражданскому праву был известен институт сообщества (consortium).

Такие сообщества, или товарищества, однако, отличались от сегодняшних акционерных

обществ и компаний. Это отличие состоит в том, что древние сообщества не представляли

собой самостоятельных юридических лиц. Именно поэтому правовые нормы этого

института касались в основном отношений между членами того или иного сообщества80

Происходившее в середине 19 века в Европе бурное развитие промышленного

производства, требующего усилий объединенного капитала, послужило причиной

появления различных теорий юридического лица. В праве европейских стран теории

юридического лица разрабатывались Безелером, Гирке, Цительманом, Саллейлем, Рюмелином и др. Наиболее известной и популярной теорией стала «теория фикции»

Савиньи. Ф.К.Савиньи, министр по реформе законодательства Пруссии исходил из того, что юридическое лицо следует считать фикцией, которое не может иметь прав, но

наделяется таковыми в силу необходимости.81 Интересно, что Савиньи не был

основоположником «теории фикции», а развил основные положения учения о

юридическом лице папы Иннокентия ΙV, который к середине 13 века занимал

апостольский престол. Иннокентий ΙV соперник императора Фридриха ΙΙ Гогенштауфена, ученый и политик. На первом соборе в Лионе, в 1245 году, Иннокентий ΙV полагает

80 Аннерс Э. История европейского права (пер. со швед.) Ин-т Европы. – М.: Наука, 1994. С. 95.

81 Savignу. Sуstem des heutigen romischen Rechts. Bd. 11. Berlin.1840. S. 282.

основу целому учению о юридическом лице, проливая на это явление такой яркий свет, что, шесть веков спустя, знаменитому Ф.К. фон Савиньи, не остается ничего, как только

повторить конструкцию папы Иннокентия во всех основных ее чертах. Суть учения папы

Иннокентия о юридическом лице выражает мысль о том, что это лицо не есть лицо в том

смысле, в коем личны одаренные душой люди, стало быть – это persona representata.

persona ficta.82 «Теория корпорации одного лица» (Легманн, Роммельспагер) представляет собой более современную версию теории фикции и поддерживает принцип

единичности при создании коммерческой организации.83Согласно «теории законного

признания» (Рюмелин, Дювернуа) носителями прав следует признавать всех лиц, за кем

такое качество признано законом.84

Д.И.Мейер указывал, что юридическим лицом называется субъект права, который

не подходит под понятие физического лица. Юридическое лицо называется также

нравственным или моральным (persona moralis); но приличнее его называть именно

юридическим, потому что сама личность эта создается только во имя права: какому-либо

понятию или предмету присваиваются права, и вследствие того нечеловек соделывается

лицом в смысле юридическом.85

Советский период развития науки гражданского права принес ряд известных

теорий юридического лица. «Теория коллектива» приписывает правосубъектность не

самому юридическому лицу, а его коллективу.86 «Теория государства» исходит из

приоритета государства, одной из форм материализации которого является

государственное юридическое лицо.87 «Теория директора» признает директора

носителем юридической личности государственного юридического лица.88

Теории юридического лица способны оказать и часто оказывают

значительное

влияние на законотворческую деятельность. Гражданское законодательство зарубежных

стран во многих случаях не содержит определения юридического лица. Причиной

отсутствия четко выраженных определений юридического лица в зарубежном

законодательстве не в последнюю очередь является размытость доктринальных

концепций, касающихся природы, сущности юридического лица.

Одним из наиболее удачных в плане закрепления положений о юридических

лицах можно считать Гражданский кодекс Чили 1855г. В его первой части дается понятие

юридического лица: «Является юридическим лицом лицо фиктивное, способное

осуществлять права, нести гражданские обязанности и вступать в правовые и неправовые

отношения». 89

Во Французском Гражданском кодексе до последнего времени использовался

термин «лицо», а в титуле первом «О лицах» основной акцент был сделан на вопросах

французского гражданства и брачно-семейных отношениях. Во Французском Торговом

кодексе первоначально содержался титул первый, включавший общие положения о

товариществах (ныне утратил силу). Примечательно, что в толковом словаре французских

терминов торгового права отсутствует такой термин, как «юридическое лицо».90 Наиболее

близкое по значению понятие «personnalité morale» означает статус юридического лица –

82 Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1: Введение. Учение о лице / Под редакцией и с

предисловием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. – 568 с. (серия «Русское юридическое наследие»). С. 390.

83 Rommelspaher. Der Konzernberiff. Koln, 1964. S. 58-59.

84 Rumelin. Metodishes uberjuristische Person. – 1891. S. 38.

85 Мейер Д.И. Русское гражданское право( в 2-х ч. Часть 1). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: Статут ( в серии «Классика российской цивилистики»), 1997. С. 118.

86 Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность, М. – Л., 1948.

87 Аскназий С.И. Об основаниях правовых отношений между государственными социалистическими

организациями, Ученые записки Ленинградского юрид. ин-та. Вып. 4, Л.,1947.

88 Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР, Л.,1955.

89 Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. – М.: Дело, 1992. С.38.

90 Boully Michel. Lexigve de Droit commercial. Hachette 1992, 79 boulevard Saint – Garmain, А 75006 Paris.

статус объединения или группы, существующей с юридической точки зрения

самостоятельно и независимо от лиц, в нее входящих.91 Термин «юридическое лицо» тем

не менее известен французской юридической терминологии – это «la personne civile».92

В Гражданском кодексе Нидерландов помимо общих положений о физических

лицах заключенных в книгу первую «О лицах и семье» содержатся положения о

юридических лицах.93

Иной подход, отличный от того, что закреплен в вышеназванных гражданских

кодексах использован в Германском Гражданском уложении (ГГУ). ГГУ не

ограничивается лишь общими положениями и перечислением их видов. В параграфе 21

второй главы «Юридические лица», книги первой дается понятие некоммерческого союза, а в параграфе 22 приводится понятие коммерческого объединения, а именно: "Союз, преследующий извлечение прибыли в качестве цели своей хозяйственной

деятельности…». 94

Вместе с тем в российском и зарубежном законодательстве называются такие

юридические лица, к которым классификации на основе частного права могут

применяться только частично или совсем неприменимы. Это юридические лица

публичного права. Среди таких юридических лиц в конституционном, административном, гражданском праве зарубежных стран называется само государство (оно выступает в

качестве юридического лица, разумеется не, не только как казна).95

В соответствии с п.1 ст. 44 ГК Республики Беларусь юридическим лицом

признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или

оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную

ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и

осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять

обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь

самостоятельный баланс.

Юридическое лицо характеризуется особыми признаками, выражающими его

сущность. Не считая отдельных исключений эти признаки унифицированы доктриной

гражданского права и признаются в качестве идентификаторов юридического лица.

Организационное единство. Под организационным единством в юридической

литературе всегда подразумевались внутренние, структурирующие юридическое лицо

элементы (подразделения, службы, отделы и т.п.), объединяемые и действующие при

помощи органов управления (единоличных и/или коллегиальных). Организационное

единство юридического лица закрепляется в его учредительных документах (устав и/или

учредительный договор). Во многих случаях организационная структура юридического

лица закрепляется дополнительно в специальном нормативном правовом акте

функционально-отраслевого характера (приказ). Вместе с тем, законодательство о

юридических лицах может допускать случаи, когда юридическое лицо приобретает

гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности исключительно через

своих участников. В большей степени подобное характерно для товариществ. Так ГК

установил, что управление деятельностью полного товарищества осуществляется по

общему согласию всех участников (п.1 ст.68 ГК). Каждый участник полного товарищества

вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не

установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено

91 Там же. Р. 200.

92 Французско-русский юридический словарь. Ок. 35 000 терминов / Мачковский Г.И. – М.: РУССО, 1995.

С.314.

93 Nieuw nederlands burgerlijk wetboek het vermogensrecht. – Kluwer law and taxation publishers – Deventer Boston, 1990.

94 Германское право. Ч. 1 Гражданское уложение: Пер. с нем. / Сер. Современное зарубежное и

международное частное право. – М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. –С.

19.

95 Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права // Журнал российского права. – 2005. - № 5. С.19.

отдельным участникам. В таких случаях невозможно говорить о присутствии такого

признака как организационное единство в привычном его понимании ибо

законодательством допускается отсутствие у юридического лица органов управления.

Применительно к сказанному организационное единство здесь проявляется лишь как

общность всех участников, действующих по общему согласию. Поэтому данный признак

по отношению к таким юридическим лицам во многом носит условный характер.

Имущественная обособленность. В юридической литературе это

общепризнаваемая категория, суть которой состоит в том, что юридическое лицо

осуществляет свою деятельность на основе имущества, обособленного от имущества иных

юридических лиц и граждан. Тем не менее, встречаются и некоторые разночтения

относительно самого содержания такого понятия как «имущественная обособленность».

Так И.В.Елисеев исходит исключительно из того, что обособленное имущество создает

материальную базу деятельности юридического лица. Любая практическая деятельность

немыслима без соответствующих инструментов: предметов техники, зданий, наконец, просто – денежных средств. Объединение этих инструментов в один имущественный

комплекс, принадлежащий данной организации, и отграничение его от имуществ, принадлежащих другим лицам, и называется имущественной обособленностью

юридического лица.96 Однако если говорить о признаках юридического лица и точно

следовать смысловому значению термина «признак», то следует признать, что в данном

случае автор анонсирует категорию «имущественная обособленность» не как признак

юридического лица, а как условие, необходимое для деятельности юридического лица.

Более точным выражением сути категории «имущественная обособленность» можно

считать мнение В.Ф.Чигира, согласно которому имущество юридического лица

обособлено от имущества его учредителей (участников) и от имущества всех других

физических, юридических лиц, государства и административно-территориальных

единиц. Обособленность имущества юридического лица во многих случаях

простирается до признания его собственником находящегося в его ведении

имущества.97 Об иной наполняемости понятия «имущественная обособленность» можно

судить по толкованию О.А.Красавчикова, который заменяет привычный для доктрины

термин термином «экономическое единство и обособленность имущества». Под

экономическим единством юридического лица автор понимает отражаемую в

самостоятельном балансе (смете) принадлежность (присвоенность) данной организации

комплекса имущества (совокупности средств производства и иных материальных благ), выступающего в качестве материальной базы деятельности этого социального

образования. Так, отдельные структурные подразделения юридического лица (например, отделы, цехи, кафедры и др.) организационно в известной степени обособляются. Однако

они сами по себе ни в каких экономических отношениях и связях не состоят и состоять не

могут. Ни между ними, ни между ними и руководящим органом, ни тем более между

ними и иными организациями никаких экономических отношений нет. Структурным

подразделениям имущество вверяется лишь в техническое управление, которое не

тождественно управлению, осуществляемому данным имуществом юридическим лицом в

целом. Структурные подразделения в рассматриваемом аспекте экономически как бы

«растворяются» в рамках организации, являющейся юридическим лицом.98

Самостоятельная гражданско-правовая ответственность. В юридической

литературе более часто используются такие понятия как «самостоятельная гражданско-

правовая ответственность», и «самостоятельная имущественная ответственность». Термин

96 Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. – М.: Изд-во ТЕИС, 1996. С.

108.

97 Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч. 1 / Под общ. ред. проф. В.Ф. Чигира. – Мн.: Амалфея, 2000. С. 196-197.

98 Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 1 / Илларионова Т.И., Кириллова М.Я., Красавчиков О.А. и др.; Под ред. О.А. Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 1985. С.132-133.

«самостоятельная ответственность» не типичен и не характерен, поскольку предполагает

и иные виды юридической ответственности, реализуемые при помощи норм иных

отраслей права (административного, финансового, земельного и др.), когда субъектом

ответственности становятся должностные лица организаций, т.е. физические лица.

Отсюда сложность применения термина «самостоятельная ответственность» по

отношению к юридическим лицам.

В доктрине уживаются различные трактовки относительно содержания понятия «

самостоятельная гражданско-правовая ответственность». Чаще всего указывается на то, что юридическое лицо само несет ответственность по своим обязательствам и на то, что

гражданско-правовая ответственность становится возможной благодаря наличию у

юридического лица обособленного имущества. В ст. 52 ГК содержатся общие положения, касающиеся гражданско-правовой ответственности юридического лица. Так, в

соответствии с п.3 ст. 52 ГК учредитель (участник) юридического лица или собственник

его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не

отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением

случаев, предусмотренных законодательными актами либо учредительными документами

юридического лица. Закон допускает субсидиарную ответственность собственников, учредителей (участников), других лиц, в том числе руководителя юридического лица

имеющим право давать обязательные для этого юридического лица указания либо

имеющим возможность иным образом определять его действия в случае недостаточности

имущества юридического лица.

Гражданский кодекс, иные нормативные правовые акты определяют особенности

ответственности юридических лиц различных организационно-правовых форм, а также их

учредителей (участников). Например, согласно п. 5 ст. 113 ГК унитарное предприятие

отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное

предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, за

исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом.

Выступление в гражданском обороте от собственного имени. Юридическое

лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные

неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В целях индивидуализации юридического лица и обеспечения регулирования

гражданско-правовых отношений с его участием ст. 50 ГК определяет такие понятия как

место нахождения юридического лица и наименование юридического лица. Место

нахождения юридического лица определяется местом его государственной

регистрации, если только в соответствии с законодательными актами в учредительных

документах юридического лица не установлено иное. Место нахождения юридического

лица указывается в его учредительных документах. По месту нахождения юридического

лица предъявляются иски, определяется место исполнения обязательств и др. Так, если

место исполнения обязательства не определено законодательством или договором, не

явствует из существа обязательства, исполнение должно быть произведено: по денежному

обязательству в котором кредитором является юридическое лицо в месте нахождения

юридического лица (п.4 ст. 297 ГК). Особое значение указание на место нахождения

юридического лица имеет при территориальной разобщенности его подразделений.

Наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-

правовую форму. Наименования некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законодательными актами случаях – и иных коммерческих

организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Коммерческая организация должна иметь фирменное наименование. Порядок

регистрации и использования фирменных наименований определяется законодательными

актами.

Юридическое лицо как субъект гражданского права обладает

правоспособностью. В соответствии с п.3 ст. 45 ГК правоспособность юридического

лица возникает в момент

его создания, т.е. с момента государственной регистрации (п.2 ст.47 ГК) и прекращается в

момент завершения его ликвидации (п.8 ст.59 ГК). В юридической литературе принято

различать общую (универсальную) и специальную правоспособность. Считается, что

общая правоспособность не ограничивает субъекта права в его деятельности, поскольку

позволяет иметь любые гражданские права и обязанности. Специальная же

правоспособность предполагает наличие каких-либо ограничений. Объем

правоспособности юридического лица определен пунктом 1 ст. 45 ГК, а именно: юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям

деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, а также предмету

деятельности, если он указан в учредительных документах, и нести связанные с этой

деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых

определяется законодательными актами, юридическое лицо может заниматься только на

основании специального разрешения (лицензии). С определенными оговорками, институт

лицензирования можно считать одним из тех механизмов, которые ведут к ограничению

правоспособности юридического лица, но только в том случае, если исходить из

презумпции общей (универсальной) правоспособности. В тех же случаях, когда для

осуществления определенных видов деятельности, а следовательно и получения лицензии

требуется наличие специального образования (например, оказание медицинских услуг) достаточно трудно говорить об институте лицензирования как об ограничителе

правоспособности. В отличие от ГК Республики Беларусь ГК Российской Федерации

установил, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие

целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести

связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за

исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных

законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые

для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Характерно, что в юридической литературе вопрос об общей и специальной правоспособности

трактуется неоднозначно. И.В.Елисеев отмечает, что новый Гражданский кодекс

Российской Федерации 1994 года наделил частные коммерческие организации общей

правоспособностью. Было бы ошибочным, однако, полагать, что теперь

правоспособность юридических лиц носит, по общему правилу, универсальный характер.

Анализ ст. 49 ГК показывает, что общим принципом для всех юридических лиц, как

и прежде, остается специальная правоспособность.99 Н.И. Клейн полагает, что

подавляющее большинство юридических лиц, отнесенных к коммерческим организациям

(хозяйственные товарищества и общества) обладают общей правоспособностью. Но и при

общей, и при специальной правоспособности права юридических лиц могут быть

ограничены.100

В.Ф.Чигир, анализируя нормы Гражданского кодекса Российской

Федерации приходит к выводу о том, что в Российской Федерации коммерческие

юридические лица, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью.101

Применительно к юридическим лицам со специальной правоспособностью важно

разграничивать предмет их уставной деятельности и конкретные правомочия по

осуществлению этой деятельностью. Так, торговля не входит в предмет уставной

деятельности религиозной организации. Однако право совершения сделок купли-продажи

(к примеру, культового инвентаря) у таких организаций не оспаривается, если это

99 Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – М.: Изд-во ТЕИС, 1996.

С.113.

100 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, Части первой / Отв. ред. О.Н. Садиков. –

М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1995. С.81-82.

101 Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч. 1 / Под общ. ред. проф. В.Ф. Чигира. – Мн.: Амалфея, 2000. С. 210.

необходимо для ведения их основной деятельности. Таким образом, в сфере гражданского

оборота конкретные правомочия организации со специальной правоспособностью могут

быть шире предмета ее уставной деятельности.102

Юридическое лицо не может обладать такими правами, которыми может обладать

лишь гражданин (например, права вытекающие из семейных правоотношений). С другой

стороны, не всеми правами, которыми могут обладать юридические лица могут обладать

граждане (например, право на фирменное наименование).

Правоспособность не единственное качество, необходимое юридическому лицу.

Оно должно обладать также и дееспособностью. Оба этих качества образуют собой

правосубъектность юридического лица. Дееспособность и правоспособность у

юридического лица возникают одновременно. Дееспособность означает способность

юридического лица своими действиями приобретать гражданские права и создавать для

себя гражданские обязанности.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя

гражданские обязанности через свои органы, которые действуют в соответствии с

законодательством и учредительными документами (устав, учредительный договор).

Поскольку для реализации правосубъектности требуются психофизические качества, которыми юридическое лицо обладать не может, такие качества, присущие лишь

физическим лицам заключаются в формально-юридическую форму. Такой формой и

являются органы юридического лица, состоящие из группы физических лиц

(коллегиальный орган) и / или одного физического лица (единоличный орган). Поскольку

действия органа юридического лица – это действия самого юридического лица, такие

действия не требуют доверенности.

Как правило, юридическое лицо реализует правосубъектность при помощи своих

органов. Вместе с тем, в предусмотренных законодательством случаях юридическое лицо

может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности

через своих участников (полное или коммандитное товарищество).

Органы юридического лица могут назначаться и / или избираться, в зависимости от

его организационно-правовой формы. Юридическое лицо может иметь один орган

(директор, правление) или сразу несколько (директор, собрание участников).

Органы юридического лица могут действовать лишь строго в пределах своей

компетенции, определяемой законодательством и учредительными документами.

Юридическое лицо может участвовать в гражданских правоотношениях через своих

представителей, действующих на основе доверенности.

Законодательство о юридических лицах является важным, но не единственным

регулятором их деятельности. Юридическое лицо нуждается в более детальной

регламентации своей деятельности, в закреплении посредством формально-юридических

форм своих атрибутов. Такими формами являются учредительные документы

юридического лица. В соответствии с п.1 ст. 48 ГК юридическое лицо действует на

основании устава либо учредительного договора и устава, либо только учредительного

договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается

его учредителями (участниками). Законодательными актами может устанавливаться иной

порядок утверждения уставов юридических лиц. Юридическое лицо, созданное в

соответствии с законодательством одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем. Учредительный договор юридического лица

заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

По своему содержанию и назначению устав и учредительный договор

отличаются тем, что учредительный договор в отличие от устава несет в себе большие

регулятивные функции, его положения в большей степени адресованы учредителям

(участникам) юридического лица, поскольку регулируют отношения внутреннего

102 См. Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П.Сергеева. – М.: Изд-во ТЕИС, 1996. С. 114.

характера. Учредительный договор основывается на соглашении сторон и

позиционируется как гражданско-правовой договор. Вид учредительного документа и

содержание устава, учредительного договора зависят от организационно-правовой формы

юридического лица и определяются на основе требований Гражданского кодекса, иных

нормативных правовых актов, регулирующих порядок создания и деятельности

юридических лиц. Согласно п. 2 ст. 48 ГК в учредительных документах юридического

лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, цели деятельности, порядок управления деятельностью юридического лица, а также

содержаться другие сведения, предусмотренные законодательством о юридических лицах

соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и

унитарных предприятий, а в предусмотренных законодательством случаях – и иных

коммерческих организаций должен быть определен предмет деятельности юридического

лица. Учредительными документами иных коммерческих организаций может быть

предусмотрен предмет их деятельности и в случаях, когда по законодательству это не

является обязательным. В учредительном договоре учредители обязуются создать

юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности Договором

определяются также . условия и порядок распределения между участниками прибыли и

убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей

(участников) из его состава. В учредительный договор по согласию учредителей могут

быть включены и другие условия. Созданию юридического лица может

предшествовать заключение его учредителями учредительного договора. Так, в

соответствии с п. 1 ст. 98 ГК учредители акционерного общества заключают между собой

договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по

созданию общества. В ст. 48 ГК определены общие условия учредительного договора, а

именно: закрепление обязанностей учредителей по созданию юридического лица, порядок

совместной деятельности по его созданию, условия передачи имущества его

учредителями и участия в деятельности юридического лица, порядок распределения

между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава. В договоре о создании акционерного

общества определяется размер уставного фонда общества, категории выпускаемых им

акций и порядок их размещения, а также иные условия, предусмотренные

законодательством об акционерных обществах (п.1 ст. 98 ГК).

Деятельность юридического лица может привести к необходимости внесения

изменений в учредительные документы. В п. 3 ст. 48 ГК говорится о том, что изменения

учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их

государственной регистрации, а в случаях, установленных законодательными актами, - с

момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких

изменениях. При этом юридические лица и их учредители (участники) не вправе

ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений. Изменения учредительных документов

республиканских государственно-общественных объединений приобретают силу для

третьих лиц с момента вступления в силу правовых актов, утверждающих такие

изменения.

Государственной регистрации подлежит юридическое лицо ( ст. 47 ГК), поэтому

под регистрацией изменений учредительных документов ( п. 3 ст. 48 ГК) понимается

перерегистрация самого юридического лица, которое с этого момента будет действовать в

гражданском обороте на основе учредительных документов с учетом произведенных

изменений. В ГК не перечислены условия учредительных документов, изменения которых

подлежат обязательной регистрации. Во всяком случае, такие изменения должны влечь за

собой уточнение правового статуса юридического лица. В законе о регистрации

юридических лиц должны быть указаны случаи, когда о таких изменениях достаточно

только уведомить регистрирующий орган.103 Представляется однако, что как в доктрине, так и в законодательстве государственную регистрацию юридического лица как субъекта

права следует отличать от государственной регистрации изменений его учредительных

документов. Трудно, например, говорить об изменении правового статуса общества с

ограниченной ответственностью лишь на том основании, что изменился состав его

участников. В таком случае можно говорить лишь о необходимости осуществления

регистрации изменений учредительных документов юридического лица, но не о

перерегистрации самого юридического лица. В Республике Беларусь подобные вопросы

решаются законодательством о регистрации юридических лиц.

В доктрине гражданского права различают следующие способы образования

юридических лиц: распорядительный, разрешительный, нормативно-явочный.

При распорядительном способе для создания юридического лица требуется

распоряжение собственника (учредителя), обладающего правом издавать такие

распоряжения. В частности, такими правами обладают республиканские органы

государственного управления (министерства, комитеты и др.). В распорядительном

порядке могут создаваться не только организации, действующие в сфере

государственного управления. Таким же образом могут создаваться, например, государственные унитарные предприятия.

Разрешительный способ создания юридического лица требует: а) проверки

соблюдения инициаторами создания юридического лица соответствующих положений

законодательства; б) принятия решения о разрешении на создание юридического лица.

Такой способ образования характерен, например, для создания потребительских

кооперативов.

Нормативно-явочный способ не требует специального разрешения на создание

юридического лица, так как его создание дозволено законодательством. При соблюдении

всех требований законодательства должна быть осуществлена регистрация в качестве

юридического лица. Подобный способ исключает возможность отказа в государственной

регистрации по мотивам не связанным с нарушением действующего законодательства.

Образование юридического лица завершается его государственной регистрацией.

Гражданский кодекс (ст. 47) содержит лишь самые общие положения, касающиеся

государственной регистрации юридических лиц устанавливая, что юридическое лицо

подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными

актами. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих

организаций фирменное наименование, включаются в соответствии с законодательством в

Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей. Нарушение установленного законодательством порядка образования

юридического лица, несоответствие его учредительных документов или создаваемого

юридического лица требованиям законодательства влечет отказ в государственной

регистрации юридического лица. Отказ в государственной регистрации юридического

лица по мотивам нецелесообразности не допускается, если иное не установлено

законодательными актами.

До принятия специального закона, определяющего порядок государственной

регистрации юридических лиц их регистрация осуществляется в порядке установленном

Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17

декабря 2002 г. № 29).

Законодательство о государственной регистрации определяет виды юридических

лиц, подлежащих регистрации, минимальные размеры уставных фондов юридических

лиц, основания и порядок регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, регистрирующие органы, документы, представляемые для государственной регистрации, 103 См. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н.

Садиков. – М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1995. С.88.

порядок рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, основания для отказа в государственной регистрации и др.104

Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации

могут быть обжалованы в судебном порядке.

Юридическое лицо может быть реорганизовано. Реорганизация юридического

лица возможна в следующих формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. В юридической литературе преобладающим является мнение о том, что в

следствии реорганизации юридическое лицо прекращает свою деятельность.105

В.Ф.Чигир считает, что сущность реорганизации юридического лица состоит в том, что ее

последствием является не прекращение его деятельности, а общее (генеральное) или

частное (сингулярное) правопреемство.106

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к

вновь возникшему юридическому лицу.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к

последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь

возникшим юридическим лицам.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого

вида, что означает изменение организационно-правовой формы, к вновь возникшему

юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического

лица за исключением прав и обязанностей, которые не могут принадлежать возникшему

юридическому лицу.

Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его

учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то

учредительными документами либо по решению уполномоченных государственных

органов, в том числе суда.

Часть 2 п. 2 ст. 53 ГК указывает на институт внешнего управляющего

юридическим лицом. Внешний управляющий назначается судом по иску

государственного органа, в случае если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган юридического лица или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществят

реорганизацию юридического лица в срок определенный уполномоченным

государственным органом.

При любой из форм реорганизации переход прав и обязанностей осуществляется в

соответствии с разделительным балансом (разделение, выделение) или передаточным

актом (слияние, присоединение, преобразование).

Реорганизация юридического лица сопровождается инвентаризацией на основе

которой составляются разделительный баланс или передаточный акт. Эти документы

утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими

решение о реорганизации юридического лица и представляются вместе с учредительными

104 См. пояснения: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части первой / Отв. ред.

О.Н.Садиков. – М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР. 1995. С. 84.

105 См., например: Советское гражданское право: Учеб. для юрид. институтов и факультетов. В 2-х т. Т. 1 /

О.С.Иоффе, В.А. Мусин, Е.А. Поссе и др.; отв. ред. О.С.Иоффе, Ю.К. Толстой, Б.Б. Черепахин. – Л.: Изд-во

Ленинградского ун-та, 1971. С. 107; Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 1 / Илларионова

Т.И., Кириллова М.Я., Красавчиков О.А. и др.; Под ред. О.А.Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 1985. С. 145; Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. – М.: Изд-во ТЕИС, 1996. С. 121.

106 См. Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч. 1 / Под общ. ред. проф. В.Ф. Чигира. – Мн.: Амалфея, 2000. С.

336-337.

документами для регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения

изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Статья 56 ГК устанавливает гарантии прав кредиторов юридического лица при его

реорганизации.

От реорганизации юридического лица следует отличать его ликвидацию. В

соответствии с п. 1 ст. 57 ГК ликвидация юридического лица влечет прекращение его

деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим

лицам. Иное может быть предусмотрено законодательными актами.

О добровольном порядке ликвидации юридического лица говорят в том случае, если решение о его ликвидации было принято самими учредителями (участниками) либо

органом юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Причинами принятия такого решения может быть истечение срока, на который создано

юридическое лицо, достижение цели, ради достижения которой оно было создано.

Решение о ликвидации юридического лица принимается и в случае признания судом

недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его

создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер.

Принудительная ликвидация юридического лица осуществляется по решению

суда, иных органов, в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Порядок ликвидации юридического лица следует отличать от оснований

ликвидации юридического лица. Основания ликвидации юридического лица содержатся в

Гражданском кодексе и иных нормативных правовых актах. Так, в соответствии с

подпунктом 2 пункта 2 ст. 57 ГК основанием ликвидации юридического лица может быть

осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми

нарушениями законодательства, либо при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица, признание судом недействительной

регистрацию юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями

законодательства, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Общие положения, определяющие порядок ликвидации юридического лица

установлены ст.ст. 57 – 60 ГК. В Гражданском кодексе содержатся и другие нормы, касающиеся порядка и оснований ликвидации отдельных юридических лиц. Например, такие нормы, содержатся в ст. 119 ГК в п. 3 которой определены основания ликвидации

фонда.

Порядок и основания ликвидации коммерческих организаций установлен

Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.

Процесс ликвидации юридического лица включает в себя следующие этапы: назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора); опубликование сведений о

ликвидации юридического лица, в том числе о порядке и сроках заявления требований его

кредиторами; выявление кредиторов и получение кредиторской задолженности; составление промежуточного ликвидационного баланса; расчеты с кредиторами; составление ликвидационного баланса; внесение записи о ликвидации юридического лица

в Единый государственный регистр юридических лиц.

Юридические лица могут создавать филиалы и представительства.

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство

интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические

действия. Филиал – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное

вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе

функции представительства.

Филиалы и представительства не обладают статусом юридического лица, но

наделяются имуществом и действуют на основании утвержденных юридическим лицом

положений. Руководители филиалов и представительств действуют на основании

доверенности, выдаваемой юридическим лицом.

Виды юридических лиц.

Доктрине гражданского права известны различные основания классификации

юридических лиц, среди которых чаще всего: виды и характер вещных прав, цели

деятельности, состав учредителей, права и обязанности участников, ответственность

участников, порядок управления, имущественно-правовой статус учредителей

(участников), учредительные документы, порядок образования и др.

Гражданский кодекс делит юридические лица на коммерческие и некоммерческие

организации. Разграничение делается по целям их деятельности. Основная цель

деятельности коммерческих организаций – это извлечение прибыли и /или распределение

полученной прибыли между участниками. Такие организации создаются и действуют во

всех сегментах рынка и во всех отраслях экономики, в том числе в производственной и

торговой сфере, на рынке ценных бумаг, банковских услуг и т.д. Для некоммерческих

организаций извлечение и / или распределение прибыли не является основной целью их

деятельности. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения

социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической

культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей

граждан, защиты прав, законных интересов граждан и юридических лиц, разрешения

споров и конфликтов, оказания юридической помощи в соответствии с законодательством

и в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие

организации могут создаваться и для удовлетворения материальных (имущественных) потребностей граждан либо граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных

Гражданским кодексом и другими законодательными актами. Вместе с тем, некоммерческие организации могут осуществлять и предпринимательскую деятельность, но лишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей, ради которых они

созданы и лишь если такая деятельность соответствует этим целям и отвечает предмету

деятельности некоммерческих организаций. Для отдельных форм некоммерческих

организаций законодательными актами могут быть установлены требования, предусматривающие их право на занятие предпринимательской деятельностью только

посредством образования коммерческих организаций и / или участия в них.

Коммерческие организации.

Полное товарищество.

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи), в

соответствии

с заключенным

между ними договором занимаются

предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно друг с

другом несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам

товарищества (п.1 ст.66 ГК).

Полное товарищество должно состоять не менее чем из двух участников. Это могут

быть как физические, так и юридические лица. Закон допускает возможность участия лица

лишь в одном полном товариществе. Вместе с тем, участник полного товарищества может

быть вкладчиком или коммандитом в коммандитном товариществе или хозяйственном

обществе.

Полное товарищество действует на основании учредительного договора, который

должен содержать сведения, предусмотренные в п.2 ст.48 ГК, а также условия о размере и

составе уставного фонда товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из

участников в уставном фонде; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.

Характерной особенностью является то, что в силу п.2 ст.49 ГК полное

товарищество, как юридическое лицо, приобретает гражданские права и принимает на

себя гражданские обязанности через своих участников, без необходимости создания

каких-либо органов управления. Управление деятельностью полного товарищества может

осуществляться в форме непосредственного участия товарищей в принятии решений, касающихся деятельности товарищества. Каждый участник товарищества имеет один

голос, если в учредительном договоре не установлен иной порядок определения

количества голосов, в том числе в зависимости от степени участия или размеров вклада.

Возможно совместное ведение дел товарищества его участниками. В этом случае при

заключении любой сделки требуется согласие каждого из участвующих в товариществе.

Если учредительным договором ведение дел товарищества возложено на одного или

нескольких участников, то остальные участники также вправе совершать любые сделки, если иное не определено учредительным договором, но лишь на основании доверенности, выданной участником (участниками), на которого возложено ведение дел товарищества.

Главной обязанностью участника полного товарищества является внесение вклада

в уставной фонд товарищества. При этом не менее половины своего вклада участник

обязан внести к моменту регистрации товарищества, а остальную часть - в сроки, установленные учредительным договором. Кроме этого, на участников товарищества

возлагается обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности

товарищества, участвовать в его деятельности в соответствии с условиями учредительного

договора и выполнять иные обязанности, возложенные на участников товарищества

законодательством.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками

пропорционально их долям в уставном фонде, или в ином порядке, предусмотренном в

учредительном договоре или специальном соглашении участников товарищества.

Право собственности на вклад участников принадлежит товариществу, как

юридическому лицу. Однако участник товарищества имеет обязательственные права в

отношении товарищества, и в силу правил ст.64 ГК вправе требовать передаче ему части

имущества в случае ликвидации товарищества. Также в случае выхода или исключения из

товарищества участнику выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответственно его доле в уставном фонде, если иное не предусмотрено учредительным

договором, а также часть прибыли, приходящаяся на его долю.

Участник полного товарищества вправе с согласия остальных его участников

передать свою долю в уставном фонде или ее часть другому участнику товарищества, либо третьему лицу. При этом преимущественное право покупки доли или ее части

предоставляется участникам товарищества.

В случае смерти участника товарищества, либо объявления его умершим, его

наследник имеет право вступить в товарищество с согласия других его участников. При

ликвидации юридического лица - участникам товарищества, его доля в товариществе

выделяется в соответствии с п.2 ст.64 ГК.

Правила ГК представляют возможность обращения взыскания на долю участников

товарищества по собственным долгам участника лишь в случаях, когда имущества

последнего недостаточно для удовлетворения требований кредиторов.

Полное товарищество ликвидируется по решению его участников, суда и иных

органов в случаях, предусмотренных законодательством . а также в случае, когда в

товариществе остается один участник.

Коммандитное товарищество.

Коммандитным товариществом признается товарищество, в котором наряду с

участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую

деятельность и отвечающим по обязательствам товарищества всем своим имуществом

(полными товарищами), имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью

товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в

осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п.1 ст. 81 ГК).

Отличительная особенность коммандитного товарищества в том, что: а) к участию в товариществе допускаются лица, которые несут ограниченную

ответственность по обязательствам товарищества;

б) выбытие таких лиц из товарищества является основанием для ликвидации

товарищества;

в) указанные лица ограничивают свое участие в товариществе лишь своим

капиталом;

г) закон ограничивает возможность участия в коммандитном товариществе в

качестве вкладчиков (коммандитов).

Лицо может быть полным товарищем лишь в одном коммандитном товариществе, без ограничения возможности быть вкладчиком другого коммандитного товарищества.

Вместе с тем, полный товарищ в коммандитном товариществе не может быть участником

полного товарищества, а участник полного товарищества не может быть полным

товарищем в коммандитном товариществе.

Коммандитное товарищество создается и действует на основании учредительного

договора, который должен содержать помимо сведений, указанных в п.2 ст.48 ГК, условия

о размере и составе уставного фонда товарищества; о размере и порядке изменения долей

каждого из полных товарищей в уставном фонде; о размере, составе, сроках и порядке

внесения ими вкладов, их ответственности за нарушение обязанностей по внесению

вкладов, о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками.

Управление деятельностью коммандитного товарищества осуществляется полными

товарищами в соответствии с законодательством о полном товариществе. Вкладчики

товарищества не вправе участвовать в управлении делами, а выступать от имени

товарищества могут лишь по доверенности.

На участников коммандитного товарищества возлагаются такие же обязанности, как и на участников полного товарищества.

Вкладчики товарищества обязаны внести вклад в уставный фонд. Они наделены

также ограниченными правами, а именно: получать часть прибыли товарищества; знакомиться с годовыми отчетами и балансом товарищества; по окончании финансового

года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренным

учредительным договором; передать свою долю в уставном фонде или ее часть другому

вкладчику или третьему лицу.

Вкладчик товарищества может быть наделен и дополнительными правами, содержание которых оговаривается в учредительном договоре.

Коммандитное товарищество ликвидируются при выбытии из него всех

вкладчиков, но может быть преобразовано по решению полных товарищей в полное

товарищество. Если же в составе товарищества остался один участник, то товарищество

может быть преобразовано в унитарное предприятие.

Коммандитное товарищество ликвидируется так же, по тем же основаниям, что и

полное товарищество.

Необходимым условием сохранения правосубъектности коммандитного

товарищества является наличие одного полного товарища и одного вкладчика.

При ликвидации коммандитного товарищества вкладчики имеют

преимущественное перед полными товарищами право на получение взносов из имущества

товарищества, оставшегося после удовлетворения требований его кредиторов.

Оставшееся имущество распределяется между полными товарищами и

вкладчиками пропорционально их долям в уставном фонде, если иной порядок не

установлен учредительным договором или соглашением полных товарищей и вкладчиков.

Общество с ограниченной ответственностью.

Основу правового регулирования создания и деятельности хозяйственных обществ

составляют ГК и Закон Республики Беларусь « О хозяйственных обществах».

Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное

общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен

на доли определенных учредительными документами размеров ( ч. 1 ст. 91 Закона « О

хозяйственных обществах » ).

Для учреждения общества необходимо не менее двух участников. Участниками

общества могут быть физические и юридические лица. Вместе с тем, государственные

органы и органы местного управления и самоуправления не вправе выступать

участниками общества, если иное не установлено законодательством. Унитарные

предприятия, а также финансируемые собственниками учреждения могут быть

участниками общества с разрешения собственника или уполномоченного им органа, если

иное не установлено законодательными актами.

Уставный фонд общества составляется из стоимости вкладов его участников.

Участники не отвечают по обязательствам самого общества и несут лишь риск убытков, которые могут возникнуть в ходе хозяйственной, предпринимательской деятельности

общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов в уставный фонд общества.

Участники общества, не полностью внесшие вклад, несут солидарную ответственность по

обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из

участников общества. Не допускается освобождение участника общества от обязанности

внесения вклада в уставный фонд, в том числе путем зачета требований к обществу, за

исключением случаев, установленных законодательными актами.

Общество с ограниченной ответственностью создается и действует на основании

учредительного договора и устава. Учредительные документы общества помимо

сведений, указанных в ст. 14 Закона « О хозяйственных обществах » должны содержать: размер уставного фонда общества; перечень участников общества и сведения о размере

долей в уставном фонде общества каждого из его участников; размер, состав, сроки и

порядок внесения участниками общества вкладов в уставный фонд общества; ответственность участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов; состав и

компетенцию органов управления; порядок принятия органами управления общества

решений, включая перечень вопросов, решения по которым принимаются единогласно

или квалифицированным большинством голосов; указание на орган общества, к

компетенции которого отнесены вопросы создания и ликвидации представительств и

филиалов этого общества; порядок выхода участника из общества, а также порядок его

исключения из общества; порядок перехода доли ( части доли ) в уставном фонде

общества к другому лицу; а также иные сведения, если необходимость их включения в

учредительные документы предусмотрена Законом « О хозяйственных обществах ». При

этом следует отграничивать учредительный договор как гражданско - правовой документ, который подписывается всеми участниками общества и регулирует отношения между

самими участниками, и устав, как особый локальный нормативный акт, утверждаемый

учредителями, который имеет юридическую значимость не только для участников самого

общества, но и для третьих лиц, вступающих с обществом в гражданско - правовые

отношения.

Уставной фонд общества составляется из стоимости вкладов его участников и

указывается в уставе общества. Уставный фонд общества определяет минимальный

размер имущества этого общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Уставный

фонд должен быть не менее минимального размера, предусмотренного

законодательством.

Вкладом в уставный фонд общества могут быть вещи, включая деньги и ценные

бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, либо иные отчуждаемые

права, имеющие денежную оценку. Вкладом не может быть имущество, если право на его

отчуждение ограниченно собственником, законодательством или договором. Закон « О

хозяйственных обществах » ( ч. 3 ст. 29 ) не допускает формирование уставного фонда

общества исключительно за счет неденежного вклада в виде имущественных прав. При

этом объем имущественных прав, вносимых в качестве вклада в уставный фонд

общества, не может быть более пятидесяти процентов предусмотренного

законодательством минимального размера уставного фонда. Неденежный вклад в

уставный фонд общества подлежит денежной оценке и экспертизе, проводимой в порядке, установленном законодательством. Учредительными документами общества могут быть

установлены виды имущества, которые не могут быть вкладом в уставный фонд этого

общества.

При внесении в качестве вклада в уставный фонд права пользования имуществом

на ограниченный срок размер такого вклада определяется исходя из арендной платы, исчисленной в порядке, установленном законодательством, за весь этот срок. В случае

прекращения права пользования имуществом или ликвидации общества ранее указанного

срока вклад участника признается не внесенным на сумму арендной платы за оставшийся

период, если только иное не предусмотрено учредительными документами.

Риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества, внесенного в виде неденежного вклада в уставный фонд общества, возлагается на это

общество.

Предполагается, что на протяжении всего периода деятельности общества

минимальный размер его уставного фонда должен соответствовать требованиям

законодательства. Любые же изменения размера уставного фонда (не ниже установленной

минимальной границы) означает необходимость внесения изменений в учредительные

документы общества.

Если по окончании второго или каждого последующего финансового года

стоимость чистых активов общества будет меньше уставного фонда, общество обязано

объявить и зарегистрировать в порядке, установленном Законом « О хозяйственных

обществах » и иным законодательством, уменьшение своего уставного фонда. Если

стоимость чистых активов общества становится меньше определенного

законодательством минимального размера уставного фонда, общество подлежит

ликвидации. Состав активов, порядок их оценки, учета и переоценки устанавливается

Законом “О бухгалтерском учете и отчетности” и иным законодательством РБ.

Уменьшение уставного фонда общества допускается после уведомления всех его

кредиторов в порядке, установленном ч. 6 ст. 28 Закона « О хозяйственных обществах ».

Уменьшение уставного фонда может осуществляться посредством пропорционального

изменения стоимости вкладов всех участников в уставном фонде общества, если иное не

установлено его учредительными документами или решением общего собрания

участников общества, принятым единогласно. В случае уменьшения уставного фонда

общества путем уменьшения стоимости вкладов всех его участников размеры долей всех

участников общества остаются без изменения. Увеличение уставного фонда общества

допускается лишь после внесения всеми его участниками вкладов в полном объеме и в

порядке, установленном ст. 105 Закона « О хозяйственных обществах ». Уставной фонд

общества может увеличиваться за счет: имущества общества; внесения дополнительных

вкладов всеми участниками общества; внесения дополнительных вкладов одним или

несколькими участниками общества; внесения вкладов третьими лицами, принимаемыми

в общество, если только это не запрещено его уставом.

Размер доли участника в уставном фонде общества определяется в процентах или в

виде дроби и соответствует соотношению между стоимостью его вклада в уставный фонд

и уставным фондом этого общества. Иное может быть предусмотрено учредительными

документами общества. Действительная стоимость доли участника общества

соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его

доли. Учредительными документами общества могут быть ограничены максимальный

размер доли его участника либо возможность изменения соотношения долей участников

этого общества. Такие ограничения могут быть установлены как при учреждении

общества, так и впоследствии по единогласно принятому решению общего собрания

участников этого общества, которое может быть изменено или отменено в таком же

порядке.

Участник общества вправе продать или иным образом произвести отчуждение

своей доли или ее части в уставном фонде общества одному или нескольким участникам

общества или же самому обществу. Отчуждение участником общества своей доли или ее

части третьим лицам допускается, если иное не предусмотрено уставом общества. Доля

участника общества может быть отчуждена до полной ее оплаты лишь в той части, в

которой она уже оплачена.

Движение долей в обществе с ограниченной ответственностью, преимущественное

право покупки доли, переход доли определяются по правилам ст.ст. 98 – 102 Закона « О

хозяйственных обществах ».

Управление в обществе осуществляется его высшим органом - общим собранием

участников, а текущее руководство деятельностью общества - его исполнительным

органом, коллегиальным (дирекция, правление) или единоличным (директор, генеральный

директор). По решению учредителей ( участников ) в обществе с ограниченной

ответственностью в соответствии с его учредительными документами может быть создан

совет директоров ( наблюдательный совет ). Порядок образования и деятельности органов

управления общества определяются Законом « О хозяйственных обществах », иными

законодательными актами и учредительными документами общества.

К компетенции общего собрания участников общества с ограниченной

ответственностью относятся:

- определение основных направлений деятельности общества;

- решение об участии в объединениях юридических лиц, объединениях

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создаваемых в формах, предусмотренных законодательными актами;

- решение о создании ликвидации представительств филиалов общества;

- решение о создании других юридических лиц, а также об участии в них;

- решение о создании, реорганизации и ликвидации обществом унитарных

предприятий;

- определение условий оплаты труда членов исполнительных органов общества

или размера оплаты услуг управляющей организации ( управляющего );

- утверждение денежной оценки неденежных вкладов в уставный фонд общества

на основании заключения экспертизы достоверности их оценки.

К исключительной компетенции общего собрания участников общества с

ограниченной ответственностью относятся:

- изменение учредительных документов общества;

- изменение размера уставного фонда общества;

- избрание членов совета директоров ( наблюдательного совета ) и ревизионной

комиссии ( ревизора ) общества и досрочное прекращение их полномочий;

- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и

убытков общества и распределение прибыли и убытков общества при наличии и с учетом

заключения ревизионной комиссии ( ревизора ) и в соответствии с положениями ст.ст. 61

и 110 Закона « О хозяйственных обществах » - аудиторской организацией или аудитора –

индивидуального предпринимателя;

- решение о реорганизации общества и об утверждении передаточного акта или

разделительного баланса;

- решение о ликвидации общества, создание ликвидационной комиссии, назначение ее председателя или ликвидатора и утверждение промежуточного

ликвидационного и ликвидационного балансов, за исключением случаев, когда решение о

ликвидации общества принято регистрирующим органом или судом в соответствии с

законодательными актами;

- определение размера вознаграждений и компенсации расходов членам совета

директоров ( наблюдательного совета ), ревизионной комиссии ( ревизору ) общества за

исполнение ими своих обязанностей;

- решение о предоставлении безвозмездной ( спонсорской ) помощи в

соответствии с законодательными актами;

- предоставление иным органам управления общества права принятия решений по

отдельным вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции общего собрания

участников общества;

- определение порядка ведения общего собрания участников общества в части, не

урегулированной Законом « О хозяйственных обществах », иным законодательством, учредительными документами и локальными нормативными актами общества;

- образование исполнительных органов общества о досрочное прекращение их

полномочий;

- установление размера, формы, порядка и срока внесения участниками общества

дополнительных вкладов в уставный фонд и определение размеров долей каждого

участника в уставном фонде;

- решение о приобретении обществом доли ( части доли ) его участника в уставном

фонде;

- решение о принятии новых участников в общество;

- принятие и утверждение решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг.

Порядок распределения прибыли общества с ограниченной ответственностью

определяется правилами ст. 96 Закона « О хозяйственных обществах ». Часть прибыли

общества, остающаяся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных

платежей, покрытия убытков текущих периодов, образовавшихся по вине самого

общества, и отчислений в фонды этого общества, за исключением случаев, установленных

ст. 96 Закона, может быть распределена между его участниками пропорционально

размерам их долей в уставном фонде общества, если иное не установлено его

учредительными документами. Решения о внесении изменений в учредительные

документы общества, касающиеся порядка распределения прибыли между его

участниками, принимаются всеми участниками общества единогласно.

Общество не вправе принимать решение о распределении прибыли между

участниками общества и ее выплате, а также выплачивать эту прибыль:

- до полной оплаты всего уставного фонда общества;

- до выплаты действительной стоимости доли или ее части участника общества в

случаях, установленных Законом « О хозяйственных обществах »;

- если общество имеет устойчивый характер неплатежеспособности в соответствии

с законодательством об экономической несостоятельности ( банкротстве ) или если

указанный характер неплатежеспособности приобретается обществом в результате такой

выплаты;

- если на момент принятия такого решения либо на момент выплаты прибыли

стоимость чистых активов общества меньше суммы его уставного фонда и резервных

фондов или станет меньше их суммы в результате такой выплаты.

В случае прекращения указанных обстоятельств, общество обязано выплатить

участникам часть прибыли, решение о распределении и выплате которой было принято в

установленном порядке.

Участник общества вправе в любое время выйти из общества независимо от

согласия других его участников. Порядок и условия выхода ( исключения ) из общества

устанавливаются ст. 103 Закона « О хозяйственных обществах ».

Реорганизация и ликвидация общества возможна по добровольно и единогласно

принятому решению его участников. Иные основания реорганизации и ликвидации

общества Законом « О хозяйственных обществах » и иными законодательными актами.

Общество с ограниченной ответственностью вправе преобразоваться в акционерное

общество, общество с дополнительной ответственностью, хозяйственное товарищество

или в производственный кооператив, а также в унитарное предприятие в случае, когда в

составе общества остался один участник.

Общество с дополнительной ответственностью.

О бществом с дополнительной ответственностью признается хозяйственное

общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен

на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого

общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам

своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее размера, установленного законодательными актами, пропорционально

вкладам этих участников в уставном фонде общества с дополнительной

ответственностью ( ч. 1 ст. 112 Закона « О хозяйственных обществах » ).

Учредительными документами общества может быть предусмотрен иной порядок

распределения дополнительной ответственности между его участниками.

В случае экономической несостоятельности ( банкротстве ) одного из участников

общества либо недостаточности имущества одного или нескольких участников общества

для обеспечения причитающейся с них доли дополнительной ответственности

ответственность по обязательством общества распределяется между остальными

участниками пропорционально их вкладам, если учредительными документами не

предусмотрен иной порядок распределения ответственности.

Учредительные документы общества кроме сведений, указанных в ст.ст. 14 и 92

Закона « О хозяйственных обществах » должны содержать сведения о размере

дополнительной ответственности участников общества и порядке ее распределения между

участниками.

Общество с дополнительной ответственностью вправе уменьшить, но не менее

размера установленного законодательными актами, или увеличить размер

дополнительной ответственности участников общества. Для уменьшения размера

дополнительной ответственности требуется уведомить кредиторов общества. Увеличение

размера дополнительной ответственности требует согласия всех участников общества.

Кредиторы общества вправе при уменьшении размера дополнительной

ответственности участников общества потребовать досрочного прекращения или

исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.

К обществу с дополнительной ответственностью применяются нормы Закона « О

хозяйственных обществах » об обществе с ограниченной ответственностью, если иное не

предусмотрено законодательными актами.

Акционерное общество.

Акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный фонд

которого разделен на определенное число акций. Уставный фонд акционерного общества

составляется из номинальной стоимости акций ( ст. 65 Закона « О хозяйственных

обществах ».

Основные положения об акционерных обществах содержатся в ГК, в главе 8 Закона

« О хозяйственных обществах ». Положения, предусмотренные главами 1 – 7 данного

Закона, применяются к акционерным обществам, если иное не установлено главой 8

Закона.

Различают открытое ( ОАО ) и закрытое ( ЗАО ) акционерное общество. В открытом

акционерном обществе его участники вправе отчуждать принадлежащие им акции

неограниченному кругу лиц без согласия других акционеров общества. ОАО вправе

производить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную их продажу на

условиях, устанавливаемых законодательством о ценных бумагах. В закрытом

акционерном обществе его участники могут отчуждать принадлежащие им акции только с

согласия других акционеров и / или ограниченному кругу лиц. ЗАО не вправе проводить

открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для

приобретения неограниченному кругу лиц. Число участников ЗАО не должно превышать

пятидесяти. В противном случае ЗАО подлежит реорганизации в течение одного года, а по

истечении этого срока – ликвидации в судебном порядке, если число участников общества

не уменьшится до установленного предела.

Создание акционерного общества включает в себя заключение договора о создании

акционерного общества ( ст. 11 и 67 Закона « О хозяйственных обществах » ), проведение

учредительного собрания акционерного общества ( ст. 12 и ст. 68 Закона ), размещение

акций ( ст. 76 Закона ), государственную регистрацию акционерного общества ( ст. 10

Закона ).

Учредительным документом АО является устав. Кроме сведений, указанных в ч. 3

ст. 14 Закона « О хозяйственных обществах » устав АО должен содержать сведения: об

общем количестве акций, их номинальной стоимости, о категориях акций, выпускаемых

акционерным обществом, количество акций каждой категории; о фиксированном размере

дивиденда по привилегированным акциям ( в стоимостном или процентном выражении по

отношению к номинальной стоимости акций ) либо о порядке его определения ( в случае

выпуска привилегированных акций ); о фиксированной стоимости имущества ( в

стоимостном или процентном выражении по отношению к номинальной стоимости

акций), подлежащего передаче владельцу привилегированной акции в случае ликвидации

АО, либо о порядке ее определения ( в случае выпуска привилегированных акций ); об

очередности выплаты дивидендов по каждому типу привилегированных акций, а также

распределения имущества между акционерами – владельцами этих акций в случае

ликвидации акционерного общества ( в случае выпуска привилегированных акций

нескольких типов ). Устав АО должен содержать и иные сведения, если необходимость их

включения в устав предусмотрена Законом « О хозяйственных обществах ». Устав

закрытого акционерного общества должен содержать сведения о круге лиц либо о порядке

определения круга лиц, среди которых возможно размещение и обращение акций, выпускаемых ЗАО. К уставу ЗАО прилагается список его участников.

Правовая природа акционерного общества проявляется в акциях. Акция – это

бессрочная ценная бумага, свидетельствующая о вкладе в уставный фонд АО и

удостоверяющая в соответствии с Законом « О хозяйственных обществах » и уставом АО

права ее владельца на: а) участие в управлении АО ( формальное значение ); б) получение

части прибыли в виде дивидендов и части имущества, оставшегося после расчета с

кредиторами, или его стоимости в случае ликвидации АО ( материальное значение ).

Особенности акций характеризуют следующие нормы ст. 70 Закона « О

хозяйственных обществах »:

- номинальная стоимость всех выпускаемых АО акций должна быть одинаковой;

- не допускается выпуск акций в качестве ордерных ценных бумаг или ценных

бумаг на предъявителя;

- АО вправе выпускать акций двух категорий: простые ( обыкновенные ) и

привилегированные;

- каждая простая акция удостоверяет одинаковый объем прав акционера;

- уставом АО может быть предусмотрен выпуск привилегированных акций одного

или нескольких типов;

- каждая привилегированная акция одного типа удостоверяет одинаковый объем

прав акционера, определенный уставом АО с соблюдением требований Закона « О

хозяйственных обществах »;

- типы привилегированных акций различаются объемом удостоверяемых ими прав, в том числе фиксированным размером дивиденда, и / или очередностью его выплаты, и /

или фиксированной стоимостью имущества, подлежащего передаче в случае ликвидации

АО, и / или очередностью его распределения;

- с передачей акции все удостоверяемые ею права переходят в совокупности;

- доля привилегированных акций всех типов в общем объеме уставного фонда АО

не должна превышать двадцати пяти процентов;

- законодательными актами или уставом АО могут быть установлены ограничения

суммарной номинальной стоимости или количества простых и привилегированных акций, принадлежащих одному акционеру, либо доли принадлежащих ему акций в общем объеме

уставного фонда АО.

Органами управления АО являются: общее собрание акционеров – высший орган

управления; правление ( дирекция, директор, генеральный директор ) – исполнительный

орган; совет директоров ( наблюдательный совет ) к компетенции которого относятся

вопросы общего руководства деятельностью общества.

Компетенция общего собрания, порядок голосования и принятия решений, а также

иные положения определяются прежде всего нормами ст. ст. 34, 35, 36, 38, 41 – 49, 79, 83

Закона « О хозяйственных обществах ». Положения об исполнительном органе

содержатся в ст.ст. 53 – 55 Закона. Положения о совете директоров ( наблюдательном

совете ) в ст.ст. 33, 84, 85 Закона.

Компетенция общего собрания акционеров:

- определение основных направлений деятельности АО;

- решение об участии в объединениях юридических лиц, объединениях

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создаваемых в формах, предусмотренных законодательными актами;

- решение о создании и ликвидации представительств и филиалов АО;

- решение о создании других юридических лиц, а также об участии в них;

- решение о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий;

- определение условий оплаты труда членов исполнительных органов АО или

размера оплаты услуг управляющей организации ( управляющего );

- утверждение денежной оценки неденежных вкладов в уставный фонд на

основании заключения экспертизы достоверности их оценки;

- образование исполнительных органов АО и досрочное прекращение их

полномочий, если только решение этих вопросов не отнесено уставом АО к компетенции

совета директоров ( наблюдательного совета );

- принятия решения о приобретении АО размещенных им акций, если решение

этого вопроса не отнесено уставом АО в соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 77 Закона « О

хозяйственных обществах » к компетенции совета директоров ( наблюдательного совета ).

Исключительная компетенция общего собрания акционеров определяется ст.ст. 34 и

79 Закона « О хозяйственных обществах ». К исключительной компетенции относятся:

- изменение учредительных документов АО;

- изменение размера уставного фонда АО;

- избрание членов совета директоров ( наблюдательного совета ) и ревизионной

комиссии ( ревизора ) АО и досрочное прекращение их полномочий;

- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибыли и убытков

АО и распределение прибыли и убытков АО при наличии и с учетом заключения

ревизионной комиссии ( ревизора ) и в установленных Законом « О хозяйственных

обществах » случаях – аудиторской организации или аудитора – индивидуального

предпринимателя;

- решение о реорганизации АО и об утверждении передаточного акта или

разделительного баланса;

- решение о ликвидации АО, создание ликвидационной комиссии, назначение ее

председателя или ликвидатора и утверждение промежуточного ликвидационного и

ликвидационного балансов, за исключением случаев, когда решение о ликвидации АО

принято регистрирующим органом или судов в соответствии с законодательными актами;

- определение размера вознаграждений и компенсации расходов членам совета

директоров ( наблюдательного совета ), ревизионной комиссии ( ревизору ) АО за

исполнение ими своих обязанностей;

- решение о предоставлении безвозмездной ( спонсорской ) помощи в соответствии

с законодательными актами;

- предоставление иным органам управления АО права принятия решений по

отдельным вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции общего собрания

акционеров;

- определение порядка ведения общего собрания акционеров в части, не

урегулированной Законом « О хозяйственных обществах », иным законодательством, учредительными документами и локальными нормативными актами АО;

- принятие и утверждение решения о выпуске акций.

К исключительной компетенции общего собрания АО его учредительными

документами может быть отнесено решение и иных вопросов.

Не является органом управления ревизионная комиссия или ревизор, которые

осуществляют внутренний контроль финансовой и хозяйственной деятельности

акционерного общества. Ревизионная комиссия осуществляет внутренний контроль

финансовой и хозяйственной деятельности открытого акционерного общества. Положения

о ревизионной комиссии ( ревизоре ) содержатся в ст.ст. 59, 60, 86 Закона « О

хозяйственных обществах ».

АО вправе, за исключением случаев, установленных ч. 5 ст. 72 Закона « О

хозяйственных обществах », распределять между акционерами часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей и

покрытия убытков текущих периодов, образовавшихся по вине АО, посредством выплаты

дивидендов. Часть прибыли АО может быть направлено им на формирование

специального фонда для накопления и выплаты дивидендов по привилегированным

акциям. Порядок объявления и выплаты дивидендов определяется уставом АО, за

исключением срока выплаты дивидендов, который может быть определен решением

общего собрания акционеров. Если уставом АО либо решением общего собрания

акционеров срок выплаты дивидендов не определен, он не должен превышать

шестидесяти дней со дня принятия решения об объявлении и выплате дивидендов.

АО не вправе принимать решения об объявлении и выплате дивидендов, а также

выплачивать дивиденды, если:

- уставный фонд оплачен не полностью;

- стоимость чистых активов АО меньше суммы его уставного фонда и резервных

фондов либо станет меньше их суммы в результате выплаты дивидендов;

- АО имеет устойчивый характер неплатежеспособности в соответствии с

законодательством об экономической несостоятельности ( банкротстве ) или если такая

неплатежеспособность появится у АО в результате выплаты дивидендов;

- не завершен в соответствии со ст. 78 Закона « О хозяйственных обществах »

выкуп акций АО по требованию его акционеров.

Уставный фонд АО может быть увеличен или уменьшен в порядке, предусмотренном ст.ст. 74 и 75 Закона « О хозяйственных обществах ».

АО вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, хозяйственное товарищество или в

производственный кооператив, а также в унитарное предприятие в случае, когда в составе

этого общества остался один участник. При реорганизации АО в форме преобразования в

АО другого вида или в иную форму коммерческой организации акции реорганизуемого

АО аннулируются в соответствии с законодательством о ценных бумагах.

Производственный кооператив.

Производственным кооперативом (артелью) признается коммерческая

организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности и нести субсидиарную

ответственность по обязательствам производственного кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе, в пределах установленных уставом, но не меньше

величины полученного годового дохода в производственном кооперативе (п.1 ст.107 ГК).

Для создания производственного кооператива необходимо участие не менее чем

трех лиц. При этом участниками производственного кооператива могут быть только

физические лица.

Производственный кооператив создается на добровольной основе по решению

общего собрания его участников. Собрание утверждает устав, который помимо сведений, содержащихся в п.2 ст.48 ГК, должен содержать условия о размере паевых взносов членов

кооператива, о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их

ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о характере и

порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности

за нарушение обязательства; о размере и условиях субсидиарной ответственности членов

кооператива по его долгам; о составе и компетенции органов управления кооперативом и

порядке принятия ими решения.

Устав является единственным учредительным документом производственного

кооператива.

Органами управления производственным кооперативом являются общее собрание

членов кооператива, правление и/или председатель. Вместе с тем, ГК допускает также

возможность создания наблюдательного совета.

Общее собрание членов кооператива является его высшим органом управления. К

его исключительной компетенции относится: изменение устава кооператива; образование

наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и

прекращение полномочий исполнительных органов кооператива; прием и исключение

членов кооператива; утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива

и распределение его прибыли и убытков; решение о реорганизации и ликвидации

кооператива. Законодательством и уставом к исключительной компетенции общего

собрания может быть отнесено решение и иных вопросов.

Имущество, собственником которого является производственный кооператив, как

юридическое лицо, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

В кооперативе по единогласному решению его членов могут образовываться

неделимые фонды, на образование и состав которых должно быть указано в уставе

кооператива. Неделимые фонды могут быть использованы лишь на определенные, предусмотренные уставом цели и не подлежат выделу или разделу при выходе или

исключении члена кооператива из его состава.

Член кооператива вправе выйти из кооператива. В этом случае ему выплачивается

стоимость пая или выдается имущество, соответствующее его паю, а также

осуществляются другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива. Выплаты

осуществляются по окончании финансового года. Таковым считается период с 1 января

(для вновь создаваемых предприятий - с момента государственной регистрации) по 31

декабря. Необходимым условием для осуществления таких выплат является наличие

утвержденного бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотрено

уставом.

При исключении из кооператива за членом кооператива сохраняется право на

получение пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива, в соответствии с

п.1 ст.111 ГК.

Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену

кооператива, если иное не предусмотрено законодательством и уставом кооператива.

С согласия кооператива возможна передача пая и любому другому лицу, не

являющемуся членом кооператива. При этом члены кооператива пользуются

преимущественным правом покупки пая или его части.

В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены

кооператива, если иное не предусмотрено уставом. В противном случае наследникам

выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива.

На пай члена кооператива может быть обращено взыскание по собственным долгам

члена кооператива, но лишь при недостатке его собственного имущества, в порядке, предусмотренном законодательством и уставом.

Производственный кооператив может быть реорганизован или ликвидирован по

решению общего собрания его членов. Иные основания и порядок реорганизации и

ликвидации кооператива определяется законодательством.

В случае, если в составе кооператива осталось менее трех его членов, кооператив

по единогласному решению может быт преобразован в хозяйственное товарищество или

общество, либо в унитарное предприятие.

Унитарное предприятие.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная

правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество

унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по

вкладам ( долям, паям ), в том числе между работниками предприятия ( п.1 ст.113 ГК ).

Унитарное предприятие, будучи коммерческой организацией, осуществляет свою

деятельность, используя имущество, находящееся в государственной или частной

собственности. Имущество республиканского унитарного предприятия принадлежит

такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления

(казенное предприятие). Имущество коммунального, а также частного унитарного

предприятия принадлежит таким предприятиям на праве хозяйственного ведения.

Имущество дочернего унитарного предприятия находится в собственности собственника

имущества предприятия-учредителя и принадлежит дочернему предприятию на праве

хозяйственного ведения.

Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указанных в

п.2 ст.48 ГК, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, о размере уставного

фонда, порядке и источниках его формирования.

Закон не допускает долевую собственность на унитарное предприятие. Раздел

имущества, находящегося в совместной собственности супругов, а также переход права

собственности на имущество унитарного предприятия в порядке наследования, правопреемства, либо иными, не противоречащими законодательству способами к двум и

более лицам является основание для реорганизации унитарного предприятия, либо

преобразования в хозяйственное товарищество или общество. В п.2 ст.113 ГК содержится

указание и на иные последствия такого раздела имущества или перехода права

собственности.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим

ему имуществам, и не несет ответственности по обязательствам собственника его

имущества, за исключением случаев, предусмотренных ГК.

Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на

форму собственности.

Унитарное предприятие имеет единоличный орган – руководителя, как правило, это

директор, который назначается собственником имущества либо уполномоченным

собственником органом.

Предполагается, что порядок создания и деятельности унитарного предприятия

должен регулироваться специальным нормативным правовым актом.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 г. № 913

утверждено Положение о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и

ликвидации.

Закон « О хозяйственных обществах » содержит положения об унитарном

предприятии хозяйственного общества. В соответствии со ст. 9 Закона хозяйственное

общество может быть учредителем унитарного предприятия, которое действует на

основании устава, утвержденного этим хозяйственным обществом. Имущество

унитарного предприятия, учрежденного хозяйственным обществом, находится в

собственности хозяйственного общества – учредителя этого унитарного предприятия и

принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.

Крестьянское (фермерское) хозяйство.

Первоначально Гражданский кодекс среди иных коммерческих организаций не

различал крестьянское (фермерское) хозяйство. Порядок создания и деятельности

крестьянского (фермерского) хозяйства регулировался Законом Республики Беларусь « О

крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1991г.). Позднее стали появляться и иные

нормативные правовые акты, направленные на регулирование отношений с участием

крестьянских (фермерских) хозяйств, например Указ Президента Республики Беларусь от

01.04.1998 г. « О некоторых мерах по совершенствованию регулирования деятельности

крестьянских (фермерских) хозяйств». Законом Республики Беларусь от 14.07.2000 г. №

415-3 « О внесении изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь» перечень

коммерческих организаций (п. 2 ст. 46 ГК) был дополнен крестьянским (фермерским) хозяйством. С принятием этого Закона крестьянское (фермерское) хозяйство получило

статус юридического лица, в связи с чем на крестьянское (фермерское) хозяйство должны

распространяться общие положения Гражданского кодекса о юридических лицах.

Законопроект о крестьянском (фермерском) хозяйстве определял крестьянское

(фермерское) хозяйство как коммерческую организацию, созданную одним гражданином

или членами лишь одной семьи. 107

В настоящее время правовое положение, условия создания, деятельности

реорганизации и ликвидации крестьянского ( фермерского ) хозяйства, а также права и

обязанности его членов определяются Законом Республики Беларусь « О крестьянском

(фермерском) хозяйстве » в редакции Закона Республики Беларусь от 19.07.2005 г. « О

внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики

Беларусь по вопросам правового положения крестьянского ( фермерского ) хозяйства. В

главу 4 ГК включен параграф 4' «Крестьянское (фермерское хозяйство».

Крестьянским ( фермерским ) хозяйством признается коммерческая организация, созданная одним гражданином ( членами одной семьи ), внесшим ( внесшими ) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по

производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его ( их ) личном трудовом участии и

использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с

законодательством об охране и использовании земель ( п. 1 ст. 1 Закона « О

крестьянском фермерском) хозяйстве ».

Собственником имущества, переданного в качестве вклада в уставный фонд

фермерского хозяйства его учредителями ( членами ) является само фермерское хозяйство

как юридическое лицо. Фермерское хозяйство является также собственником имущества, произведенного и приобретенного им самим в процессе деятельности. Члены фермерского

хозяйства имеют обязательственные права в отношении этого фермерского хозяйства.

Создание фермерского хозяйства отличается своими особенностями. Так, преимущественное право на создание фермерских хозяйств на земельных участках, 107 Подробнее о крестьянском (фермерском) хозяйстве см. «Промышленно – торговое право», 2000 г. № 1-2.

изъятых у ликвидируемых и реорганизуемых сельскохозяйственных организаций, имеют

члены ( работники ) этих сельскохозяйственных организаций.

Решение о создании фермерского хозяйства оформляется протоколом собрания

учредителей кроме случаев создания фермерского хозяйства одним гражданином.

Учредительным документом фермерского хозяйства является устав, в котором

указываются:

- наименование фермерского хозяйства, которое должно содержать слова

«крестьянское ( фермерское ) хозяйство» либо « фермерское хозяйство» или

«крестьянское хозяйство»;

- сведения о главе и иных членах фермерского хозяйства ( фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства );

- место нахождения фермерского хозяйства;

- цели деятельности фермерского хозяйства;

- размер уставного фонда фермерского хозяйства, размер вкладов в уставный фонд

его членов, состав, сроки и порядок их внесения;

- размер долей членов фермерского хозяйства в уставном фонде;

- порядок формирования имущества фермерского хозяйства и условия

распоряжения им;

- порядок трудового участия членов фермерского хозяйства в деятельности

фермерского хозяйства;

- порядок распределения прибыли фермерского хозяйства;

- порядок вступления в состав членов фермерского хозяйства новых членов, выхода и исключения из состава членов фермерского хозяйства;

- порядок управления деятельностью фермерского хозяйства, прекращения его

деятельности.

Устав фермерского хозяйства может содержать и иные, не противоречащие

законодательству положения, связанные с особенностями деятельности фермерского

хозяйства.

Уставный фонд фермерского хозяйства формируется из стоимости вкладов

учредителей ( членов ) фермерского хозяйства. Размер уставного фонда фермерского

хозяйства должен быть не менее минимального размера, предусмотренного

законодательством.

Вкладом в уставный фонд фермерского хозяйства могут быть принадлежащие

учредителям ( членам ) фермерского хозяйства на праве собственности ( в том числе

общей собственности ) вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том

числе имущественные права либо иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку.

Денежная оценка вклада в уставный фонд подлежит экспертизе в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.

Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость

чистых активов фермерского хозяйства окажется менее уставного фонда, фермерское

хозяйство обязано объявить и зарегистрировать в установленном порядке уменьшение

своего уставного фонда. В случае, если стоимость чистых активов менее определенного

законодательством минимального размера уставного фонда, фермерское хозяйство

подлежит ликвидации в установленном порядке.

Не могут быть использованы для формирования и увеличения размера уставного

фонда фермерского хозяйства привлеченные средства.

Уставный фонд фермерского хозяйства делится на доли. Исключение составляют

случаи создания фермерского хозяйства одним гражданином. Размер доли учредителя

(члена) фермерского хозяйства в уставном фонде определяется в процентах или в виде

дроби. Размер доли учредителя фермерского хозяйства на момент формирования

уставного фонда фермерского хозяйства равняется отношению стоимости его вклада в

уставный фонд к размеру уставного фонда фермерского хозяйства. Стоимость доли

учредителя (члена) фермерского хозяйства в имуществе фермерского хозяйства равняется

части стоимости чистых активов фермерского хозяйства, пропорциональной размеру его

доли в уставном фонде фермерского хозяйства.

Уставный фонд фермерского хозяйства может быть уменьшен или увеличен.

Уменьшение уставного фонда допускается после уведомления всех кредиторов

фермерского хозяйства. В этом случае кредиторы вправе потребовать досрочного

прекращения или исполнения обязательств фермерского хозяйства и возмещения им

убытков. Увеличение уставного фонда допускается после внесения всеми учредителями

(членами) вкладов в уставный фонд в полном объеме. Увеличение уставного фонда

возможно за счет имущества фермерского хозяйства, дополнительных вкладов в уставный

фонд членов фермерского хозяйства и / или за счет вкладов в уставный фонд граждан, принимаемых в состав членов фермерского хозяйства в качестве новых членов. При

увеличении уставного фонда фермерского хозяйства за счет его имущества размер доли

члена фермерского хозяйства может быть изменен с учетом вклада в уставный фонд и /

или личного трудового участия члена фермерского хозяйства в его деятельности по

решению общего собрания членов фермерского хозяйства.

Основу деятельности фермерского хозяйства составляют отношения внутри семьи.

Членами фермерского хозяйства могут быть дееспособные граждане, являющиеся

членами одной семьи. В данном случае членами семьи признаются супруги, их родители

(усыновители), дети ( в том числе усыновленные ), братья и сестры, супруги и дети

указанных лиц, а также и другие лица, признанные членами семьи в соответствии с

законодательством о браке и семье. Членство в фермерском хозяйстве носит устойчивый

характер – сохраняется, если иное не предусмотрено уставом за членами фермерского

хозяйства, которые не могут принимать личное трудовое участие в деятельности

фермерского хозяйства в связи с : выходом на пенсию по возрасту или инвалидности –

пожизненно; переходом на работу на выборную должность, прохождением военной

службы по призыву, обучением по дневной форме в учреждениях образования, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-

технического образования, - на время работы на выборной должности, прохождения

военной службы по призыву, обучения по дневной форме в таких учреждениях

образования.

Состав членов фермерского хозяйства может быть изменен при наличии

следующих оснований: принятие нового члена фермерского хозяйства, в том числе в

результате уступки доли ( ее части ) члена фермерского хозяйства в уставном фонде

фермерского хозяйства; выход члена фермерского хозяйства из состава членов

фермерского хозяйства; исключение члена фермерского хозяйства из состава членов

фермерского хозяйства; смерть члена фермерского хозяйства или объявление его

умершим.

Порядок принятия нового члена фермерского хозяйства в его состав, выход и

исключение члена фермерского хозяйства из его состава, а также изменение состава

членов фермерского хозяйства в случае смерти члена фермерского хозяйства

определяются по правилам ст.ст. 10 – 13 Закона « О крестьянском ( фермерском ) хозяйстве ».

В состав членов фермерского хозяйства может быть принят гражданин, соответствующий требованиям, содержащимся в п. 1 ст. 4 и п. 1 ст. 8 Закона « О

крестьянском ( фермерском ) хозяйстве » при условии внесения вклада в уставный фонд, а

также в результате уступки доли ( ее части ) члена фермерского хозяйства в уставном

фонде в порядке, установленном уставом.

Член фермерского хозяйства вправе в любое время выйти из его состава и не связан

при этом согласием других членов хозяйства. Требуется лишь предварительное их

уведомление в порядке и на условиях, предусмотренных уставом, но не позднее, чем за

месяц до выхода.

Возможно и исключение члена фермерского хозяйства из его состава на основании

решения общего собрания членов фермерского хозяйства в случае невыполнения или

ненадлежащего выполнения им обязанностей, предусмотренных Законом « О

крестьянском ( фермерском ) хозяйстве », иными законодательными актами или уставом

хозяйства, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно

отсутствующим и по иным основанием, установленным уставом.

Выходящий или исключаемый из хозяйства вправе получить стоимость своей доли

в имуществе хозяйства и часть прибыли, определяемой в соответствии со ст. 17 Закона «О

крестьянском ( фермерском ) хозяйстве.

Члены фермерского хозяйства имеют права и несут обязанности, предусмотренные

ст. 14 Закона « О крестьянском ( фермерском ) хозяйстве », иными законодательными

актами и уставом фермерского хозяйства.

Фермерское хозяйство может иметь в собственности необходимые для производства

сельскохозяйственной продукции, а также ее переработки, хранения, транспортировки и

реализации насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие

сооружения, продуктивный и рабочий скот, птицу, сельскохозяйственную и иную технику

и оборудование, транспортные средства, инвентарь, имущество частных унитарных

предприятий, созданных фермерским хозяйством, другое имущество, приобретенное

фермерским хозяйством, а равно принадлежащие фермерскому хозяйству имущественные

права либо иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку.

Полученные в результате деятельности фермерского хозяйства плоды, продукция и

доходы являются собственностью этого хозяйства.

Источниками формирования имущества фермерского хозяйства могут быть: вклады

в уставный фонд фермерского хозяйства; доходы, полученные от реализации

произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции, а также от других

видов хозяйственной деятельности, не запрещенных законодательством. Это могут быть и

иные источники, не запрещенные законодательством.

Полученная фермерским хозяйством прибыль распределяется по итогам

финансового года между его членами по решению общего собрания членов фермерского

хозяйства соразмерно долям в уставном фонде и / или личному трудовому участию членов

фермерского хозяйства в его деятельности. Уставом фермерского хозяйства может быть

установлен и иной порядок распределения прибыли фермерского хозяйства.

Фермерское хозяйство отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему

имуществом. Члены фермерского хозяйства не отвечают по его обязательствам, а

хозяйство не отвечает по обязательствам членов хозяйства, за исключением случаев

предусмотренных законодательством.

Фермерское хозяйство имеет свои органы управления. Управление деятельностью

фермерского хозяйства состоящего из двух или более членов, осуществляют общее

собрание членов фермерского хозяйства и глава фермерского хозяйства. При этом общее

собрание – высший орган управления, а глава фермерского хозяйства – исполнительный

орган фермерского хозяйства.

В фермерском хозяйстве, созданном одним гражданином, единственным органом

управления является глава фермерского хозяйства, который вправе решить все вопросы, связанные с деятельностью хозяйства.

Статьей 20 Закона « О крестьянском ( фермерском ) хозяйстве » определена

исключительная компетенция общего собрания членов фермерского хозяйства. В ст. 21

Закона содержатся положения о главе фермерского хозяйства.

Фермерское хозяйство может быть реорганизовано по решению общего собрания

членов фермерского хозяйства, а также в иных случаях, предусмотренных

законодательными актами.

Ликвидация фермерского хозяйства может осуществляться по решению: общего

собрания членов фермерского хозяйства; регистрирующего органа – при прекращении

права на земельный участок, предоставленный для ведения фермерского хозяйства, в

соответствии с законодательством об охране и использовании земель, а также в случае, если в составе фермерского хозяйства не осталось ни одного члена фермерского хозяйства

и отсутствуют наследники или отказываются от дальнейшего ведения фермерского

хозяйства, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Имущество ликвидируемого фермерского хозяйства, оставшееся после удовлетворения

требований кредиторов, распределяется между его членами пропорционально их долям в

уставном фонде фермерского хозяйства, а также с учетом их личного трудового участия, если иной порядок не предусмотрен уставом фермерского хозяйства.

Дочерние и зависимые общества.

Хозяйственное общество признается дочерним, если другое ( основное ) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его

уставном фонде или в соответствии с заключенным между ними договором или иным

образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом ( п. 1

ст. 105 ГК, ч. 1 ст. 7 Закона « О хозяйственных обществах » ).

Хозяйственное общество признается зависимым, если другое хозяйственное

общество имеет долю в уставном фонде ( акции ) этого общества в размере, соответствующем двадцати и более процентам голосов от общего количества голосов, которыми оно может пользоваться на общем собрании участников такого общества

( п. 1 ст. 106 ГК, ч. 1 ст. 8 Закона « О хозяйственных обществах » ).

Гражданский кодекс закрепляет признаки дочернего хозяйственного общества и

зависимого хозяйственного общества, не выделяя тем самым эти общества в качестве

самостоятельных организационно-правовых форм. Из содержания ст.ст.105 и 106 ГК

следует, что дочерними или зависимыми могут быть только общество с ограниченной

ответственностью, общество с дополнительной ответственностью и акционерное

общество. Основания отношений, ведущих к образованию дочерних обществ, могут быть

материальные и формальные. Суть материального основания состоит в том, что вклад

другого (основного) хозяйственного общества или товарищества по своей денежной

оценке преобладает над остальной частью вклада. Формальное основание включает в

себя две составляющих: участие в уставном фонде другого (основного) хозяйственного

общества или товарищества; наличие договора между хозяйственным обществом и

основным хозяйственным обществом или товариществом, определяющего порядок

принятия решений дочерним обществом. Для признания хозяйственного общества

зависимым требуется допущение уставом этого общества возможности отклонения

нежелательного для другого хозяйственного общества решения, за исключением решений, принимаемых единогласно. Такое допущение основывается на закрепленном в уставе

зависимого общества количестве голосов в высшем органе управления этого общества.

Определяющим для признания общества зависимым следует признать предоставленную

его уставом возможность отклонения нежелательного для другого хозяйственного

общества решения. При наличии такой возможности не обязательно наличие

преобладающего количества голосов.

В правовых формах дочерних и зависимых хозяйственных обществ создаются

холдинговые компании, которые концентрируют в своих руках контрольные пакеты

акций других акционерных обществ в целях управления их деятельностью. Само по себе

наименование «холдинговая компания» не имеет определенного юридического

содержания, так как приобрести контрольный пакет акций АО может любое другое

хозяйственное товарищество или общество, обладающее для этого достаточными

средствами и экономическим интересом.108

108 См. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н.Садиков.

– М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1995. С. 142.

В Республике Беларусь развитие холдингов первоначально было связано с

принятием Советом Министров постановления от 20.04.1993 г. № 250 « О холдингах, создаваемых в процессе приватизации».

Институт зависимых обществ оказывает воздействие на теорию юридического лица

и правоприменительную практику. Юридическое зависимое лицо, по сравнению с

традиционным юридическим лицом, не является больше совокупностью собственников

капитала, функционирующего в данном юридическом лице. Если раньше присвоение

прибыли собственниками соответствующего капитала происходило внутри самого

юридического лица, то сейчас указанное присвоение осуществляется извне.

Следовательно, и воля зависимого юридического лица формируется не органами

юридического лица, а головной компанией. При этом последняя руководствуется, естественно, интересами всей финансовой группы в целом, а не интересами данного

юридического лица. Подлинным юридическим лицом в традиционном понимании

остается только головное общество.109

Гражданский кодекс допускает взаимное участие хозяйственных обществ в

уставных фондах друг друга. Пределы такого участия и число голосов, которыми одно из

таких обществ может пользоваться на общем собрании участников или акционеров

другого общества, определяются законодательством.110

Некоммерческие организации.

Некоммерческие организации преследуют иные, нежели получение прибыли цели.

Основные цели их деятельности перечислены в п. 3 ст. 46 ГК ( см. выше). Однако этот

перечень неполный. Это могут быть и иные цели, но лишь такие, которые направлены на

достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься и

предпринимательской деятельностью, но диапазон предпринимательской деятельности

некоммерческой организации ограничивается потребностями, обеспечивающими

достижение ее уставных целей. С другой стороны, существо некоммерческой организации

определяется принципом неделимости прибыли, в соответствии с которым полученная

прибыль не распределяется между участниками некоммерческой организации.

Потребительский кооператив.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан

либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения

материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое

путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п.1 ст.116 ГК).

Участниками потребительского кооператива могут быть граждане, либо

юридические лица. Число учредителей потребительского кооператива должно быть не

менее трех. Количество участников в потребительском кооперативе не ограничивается.

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который помимо сведений, указанных в п.2 ст.48 ГК должен содержать помимо

сведений, указанных в пункте 2 статьи 48 ГК, условия и порядок приема в члены

кооператива и прекращения членства в нем; права и обязанности членов кооператива; условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения

паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства

по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом

и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым

принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, о порядке

покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на

основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» или слова «потребительский

союз» либо «потребительское общество».

109 Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. – М.: «Дело», 1992. С. 41-42.

110 О дочерних и зависимых обществах см. «Промышленно-торговое право», 2003 г. № 5-6.

Высшим органом управления потребительским кооперативом является общее

собрание его членов. Исполнительным органом являются правление и / или его

председатель. Законодательством о потребительских кооперативах могут быть

предусмотрены и иные органы управления.

Помимо ранее известных видов потребительских кооперативов или традиционных

потребительских кооперативов, таких как жилищно-строительный кооператив, гаражный

кооператив, дачный кооператив появляются новые виды потребительских кооперативов.

Так, в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке

малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 16 октября 1996 г. Совет

Министров Республики Беларусь постановлением от 21 декабря 1999 г. № 1972 утвердил

Положение об обществах взаимного кредитования субъектов малого

предпринимательства. Согласно п.2 постановления от 21 декабря 1999 г. №1972 общество

взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства является

некоммерческой организацией и создается в форме потребительского кооператива не

менее, чем двадцатью субъектами малого предпринимательства. Имущество общества

взаимного кредитования является его собственностью, а доходы (прибыль) полученные

обществом не могут распределяться между его участниками.

Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после

утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных

взносов. В случае неисполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в

судебном порядке по требованию кредиторов.

ГК предусматривает субсидиарную ответственность членов потребительского

кооператива по его обязательствам, которая ограничивается невнесенной частью

дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Доходы (прибыль), полученные потребительским кооперативом, не могут

распределяться между его членами.

Законом Республики Беларусь от 25 февраля 2002 г. «О потребительской

кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» определен

порядок создания и деятельности потребительских обществ, как основного элемента

системы потребительской кооперации. Закон от 25 февраля 2002 г. не распространяется на

специализированные кооперативы (гаражные, жилищно-строительные и др.).

В соответствии со ст.1 данного Закона потребительское общество – это добровольное

объединение граждан либо граждан и юридических лиц в форме потребительского

кооператива с целью удовлетворения их материальных (имущественных) и иных

потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых

взносов.

Деятельность потребительских обществ осуществляется в сфере оптовой и

розничной торговли, общественного питания, закупки у граждан и юридических лиц

сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных

хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического

сырья, вторичных материальных ресурсов, других видов продукции и сырья; производства

сельскохозяйственной

продукции,

пищевых

продуктов,

непродовольственных товаров, продукции производственно-технического назначения; оказания платных услуг населению; организация рынков для торговли товарами и др.

Потребительское общество создается учредителями (гражданами и / или

юридическими лицами) по территориальному, производственному или иному признаку на

основе членства. Число учредителей должно быть не менее трех. Количество членов

потребительского общества не ограничивается.

Учредительным документом потребительского общества является устав требования

к содержанию которого содержатся в ст.10 Закона от 25 февраля 2002 г.

Закон предусматривает уплату вступительных и паевых взносов. Вступительный

взнос направляется на покрытие расходов, связанных с деятельностью общества. В случае

выхода члена потребительского общества из его состава вступительный взнос ему не

возвращается. При прекращении членства в потребительском обществе паевой взнос

подлежит возврату в порядке предусмотренном уставом общества.

Высшим органом управления потребительского общества является общее собрание

членов потребительского общества, а при наличии в обществе кооперативных участков

высшим органом его управления является собрание уполномоченных. Помимо высшего

органа управления потребительское общество имеет исполнительный орган – правление, работой которого руководит его председатель.

Полномочия общего собрания, правления и председателя правления определяются

Законом от 25 февраля 2002 г. и уставом потребительского общества.

Членство в потребительском обществе прекращается в случаях предусмотренных

ст.15 Закона от 25 февраля 2002 г. (добровольный выход, исключение из членов общества, смерть гражданина – члена общества, ликвидация юридического лица, являющегося

членом общества, ликвидация потребительского общества).

Общественные и религиозные организации.

Общественным объединением является добровольное объединение граждан, в

установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности

интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав

( ч. 1 ст. 1 Закона « Об общественных объединениях » ).

Союзом ( ассоциацией ) общественных объединений является добровольное

объединение общественных объединений, создаваемое на основе учредительного договора

между ними для координации их уставной деятельности, представления и защиты

общих законных интересов ( ч. 2 ст. 1 Закона « Об общественных объединениях » ).

Порядок создания и деятельности общественных объединений определяется

общими положениями параграфа 1 главы 4 ГК, статьей 117 ГК и законодательством об

общественных объединениях.

Основу правового регулирования создания и деятельности общественных

объединений составляет Закон Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. « Об

общественных объединениях», который действует в редакции Закона Республики

Беларусь от 19 июля 2005 г. « О внесении изменений и дополнений в Закон Республики

Беларусь «Об общественных объединениях». Вместе с тем, действие данного Закона не

распространяется на политические партии, профессиональные союзы и религиозные

организации, их союзы ( ассоциации ), республиканские государственно-общественные

объединения, органы территориального общественного самоуправления, иные

общественные формирования, порядок создания и деятельности которых устанавливается

отдельными законодательными актами.

Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 1 декабря 2000 г.

№ 22 были утверждены Правила оформления и рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, а также постановки на

учет и государственной регистрации их организационных структур.

Граждане Республики Беларусь обладают правом создавать по своей инициативе

общественные объединения, равно как и вступать в уже действующие общественные

объединения.

Значимость общественных объединений определяется целями для достижения

которых они создаются (реализация гражданских, экономических, социальных и

культурных прав), а Закон « Об общественных объединениях » ( ст. 7 ) запрещает

создание общественных объединений, союзов, имеющих целью насильственное

изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

По своему статусу общественные объединения и союзы подразделяются на

международные, республиканские и местные.

Инициаторами ( учредителями ) создания общественных объединений могут

выступать граждане, достигшие возраста 18 лет, за исключением молодежных и детских

общественных объединений, которые могут создаваться и 16-ти летними гражданами.

Количество учредителей (членов) общественного объединения зависит от его

заявляемого статуса : для международных общественных объединений – не менее 10 от

Республики Беларусь и не менее чем по три от одного или нескольких иностранных

государств, а также наличие на территории этих государств организационных структур

этого общественного объединения; для республиканских – не менее чем по 10 от

большинства областей, а также от г.Минска; для местных – не менее 10 от большинства

административно-территориальных единиц территории, на которую будет

распространяться деятельность объединения.

Учредительным документом общественного объединения является его устав, а

учредительными документами союза – устав союза и учредительный договор союза

требования к содержанию которых определены статьей 9 Закона « Об общественных

объединениях ».

Устав общественного объединения, союза должен содержать: полное и сокращенное

название общественного объединения, союза; цели, задачи, предмет и методы

деятельности общественного объединения, союза; указание на территорию

распространения деятельности общественного объединения, союза; условия и порядок

приобретения и утраты членства в общественном объединении, союзе, а также порядок

учета членов общественного объединения, союза; права и обязанности членов

общественного объединения, союза; порядок управления деятельностью общественного

объединения, союза; название, состав, порядок избрания, порядок и периодичность

созыва, сроки полномочий органов общественного объединения, союза, органов

организационных структур общественного объединения и их компетенцию; порядок

принятия и обжалования решений органов общественного объединения, союза, органов

организационных структур общественного объединения; источники и порядок

формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, союза; орган, правомочный принимать решения о приобретении имущества и распоряжении им; пределы распоряжения имуществом общественного объединения его организационными

структурами; порядок внесения изменений, дополнений в учредительные документы

общественного объединения, союза; порядок реорганизации и ликвидации общественного

объединения, союза и порядок использования имущества, оставшегося после ликвидации

общественного объединения, союза; юридический адрес общественного объединения, союза ( место нахождения руководящего органа ); структуру общественного объединения, условия и порядок создания и прекращения деятельности его организационных структур.

В уставе могут содержаться и иные положения, касающиеся создания и деятельности

общественного объединения, союза и не противоречащие законодательству.

Учредительный договор союза должен содержать: полное и сокращенное название

союза; порядок совместной деятельности учредителей союза по его созданию; условия

передачи союзу имущества учредителей союза и других его членов; условия участия в

деятельности союза учредителей союза и других его членов; условия и порядок

управления деятельностью союза; условия и порядок приобретения и утраты членства в

союзе; ответственность членов союза по его обязательствам.

Общественное объединение, союз, органы организационных структур

общественного объединения имеют органы, компетенция которых определена ст. 10

Закона « Об общественных объединениях ». Высшим органом общественного

объединения, союза является съезд, конференция, общее собрание или иное собрание

членов общественного объединения или их представителей ( делегатов ), представителей

членов союза. Высший орган общественного объединения, союза избирает руководящий

орган, осуществляющий в период между заседаниями ( созывами ) высшего органа

руководство деятельностью общественного объединения ( союза ). Внутреннюю проверку

финансово-хозяйственной деятельности общественного объединения, союза, а также

внутренний контроль за соответствием их деятельности законодательству и

учредительным документам осуществляет избираемый высшим органом контрольно-

ревизионный орган ( комиссия или ревизор ). Высшим органом организационной

структуры общественного объединения в соответствии с уставом общественного

объединения является конференция, общее собрание или иное собрание.

Государственную регистрацию международных и республиканских общественных

объединений, союзов осуществляет Министерство юстиции республики Беларусь, а

местных общественных объединений и союзов – управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета. Порядок государственной регистрации

общественных объединений, союзов, их символики, изменений, дополнений, внесенных в

их уставы определяется правилами главы 3 Закона « Об общественных объединениях ».

Общественное объединение, союз могут иметь в собственности любое имущество, необходимое им для материального обеспечения деятельности, предусмотренной их

учредительными документами, за исключением объектов, которые согласно закону могут

находиться только в собственности государства. Собственником имущества

общественного объединения, в том числе имущества, находящегося у организационных

структур этого общественного объединения, является общественное объединение.

Организационные структуры общественного объединения вправе распоряжаться

имуществом общественного объединения в пределах, определяемых уставом этого

общественного объединения.

Средства и имущество общественных объединений, союзов не могут

перераспределяться между их членами и используются только для выполнения уставных

целей и задач. Допускается использование общественными объединениями, союзами

своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

Общественное объединение не отвечает по обязательством своих членов. Члены

общественного объединения не отвечают по обязательствам общественного объединения, членами которого они являются.

За нарушение Конституции Республики Беларусь, Закона « Об общественных

объединениях », иных актов законодательства, учредительных документов в отношении

общественного объединения, союза могут быть применены следующие меры

ответственности: письменное предупреждение; приостановление деятельности

общественного объединения, союза; ликвидация общественного объединения, союза.

Политические партии.

Политической партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению

политической воли граждан и участвующее в выборах ( ч. 1 ст. 1 Закона « О

политических партиях» ).

Союзом ( ассоциацией ) политических партий является добровольное объединение

политических партий, создаваемое на основе учредительного договора между ними для

координации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных

интересов ( ч. 2 ст. 1 Закона « о политических партиях » ).

Основу правового регулирования создания и деятельности политических партий

составляет Закон Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. « О политических партиях»

действующий в редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. « О внесении

изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь « О политических партиях ».

Учредителями политических партий могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом. В качестве

учредителей союза имеют право выступать политические партии ( не менее двух партий ), принявшие решение создать союз. Создание и деятельность политической партии

требуют участия не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей

Республики Беларусь и г. Минска.

Политическая партия строится исключительно по территориальному принципу и

должна иметь Минскую городскую и областные организационные структуры в

большинстве областей Республики Беларусь, создаваемые в порядке, установленном

законодательством и уставом политической партии, в шестимесячный срок со дня

государственной регистрации политической партии.

Политические партии имеют фиксированное членство. Членами политических

партий могут быть лишь дееспособные граждане Республики Беларусь, которые достигли

18-ти летнего возраста. Членами союза являются политические партии, входящие в этот

союз. Общие положения о членстве в политических партиях, союзах содержатся в ст. 13

Закона « О политических партиях ».

Государственную регистрацию политических партий осуществляет Министерство

юстиции Республики Беларусь. Порядок осуществления государственной регистрации

определяется правилами главы 3 Закона « О политических партиях ».

Учредительным документом политической партии является устав, а учредительным

документом союза устав и учредительный договор. Требования к содержанию устава и

учредительного договора содержатся в ст. 11 Закона « О политических партиях ». Устав

политической партии должен содержать: полное и сокращенное наименование

политической партии, союза; цели, задачи, предмет и методы деятельности; условия и

порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов, а также порядок их

учета; порядок управления деятельностью политической партии, союза; название, состав, порядок избрания, порядок и периодичность созыва, сроки полномочий органов

политической партии, союза, органов организационных структур политической партии и

их компетенцию; порядок принятия и обжалования решений органов политической

партии, союза, органов организационных структур политической партии; источники и

порядок формирования денежных средств и иного имущества политической партии, союза, права их органов по распоряжению имуществом, пределы распоряжения

имуществом; порядок внесения изменений, дополнений в учредительные документы, а

также в программу политической партии; порядок реорганизации и ликвидации

политической партии, союза и порядок использования имущества, оставшегося после

ликвидации политической партии, союза; юридический адрес политической партии, союза

( место нахождения руководящего органа ); структуру политической партии, условия и

порядок создания и прекращения деятельности ее организационных структур. В уставе

могут содержаться и иные положения, касающиеся создания и деятельности политической

партии, союза и не противоречащие законодательству.

Учредительный договор союза должен содержать: полное и сокращенно название

союза; порядок совместной деятельности учредителей союза по его созданию; условия

передачи союзу имущества учредителей союза и других его членов; условия участия в

деятельности союза учредителей союза и других его членов; условия и порядок

управления деятельностью союза; условия и порядок приобретения и утраты членства в

союзе; ответственность членов союза по его обязательствам.

Политические партии, союз могут иметь в собственности любое имущество, необходимое им для материального обеспечения деятельности, предусмотренной их

учредительными документами, за исключением объектов, которые согласно закону могут

находиться только в собственности государства. Источниками денежных и других

средств политических партий и союзов являются вступительные и членские взносы; доходы от использования имущества, издательской деятельности, распространения

печатных изданий и публикаций; поступления от проводимых в уставных целях

мероприятий; пожертвования и дарения. Это могут быть и иные источники, не

запрещенные законодательством.

Не допускается финансирование партий из государственного бюджета.

Государственные органы и иные государственные организации не имеют право

финансировать политические партии. Самим политическим партиям, а также их

учреждениям и организациям запрещается прямо либо косвенно получать средства и

другое имущество от: иностранных государств и организаций, международных

организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; анонимных жертвователей; граждан, не достигших 18-ти летнего возраста; юридических лиц зарегистрированных в

установленном порядке менее чем за один год до дня внесения пожертвований; религиозных организаций, а также юридических лиц, учрежденных религиозными

организациями.

Политическая партия имеет выборные органы, положения о которых закрепляются

в ст. 12 Закона « О политических партиях » и уставе. Высшим органом политической

партии является съезд. Высшим органом союза является съезд, конференция или иное

собрание представителей политических партий, являющихся его учредителями и другими

членами союза. Съезд политической партии избирает руководящий орган политической

партии, союза, осуществляющий в период между заседаниями ( созывами ) съезда

руководство деятельностью политической партии, союза. Съезд избирает также

контрольно ревизионный орган ( комиссию или ревизора ), осуществляющий внутреннюю

проверку финансово-хозяйственной деятельности политической партии, союза, а также

внутренний контроль за соответствием деятельности политической партии, союза

законодательству и их учредительным документам.

За нарушение Конституции Республики Беларусь, Закона « О политических

партиях», иных актов законодательства, учредительных документов в отношении

политической партии, союза могут быть применены следующие меры ответственности: письменное предупреждение; приостановление деятельности политической партии, союза; ликвидация политической партии, союза.

Профессиональные союзы (профсоюзы).

Профессиональный союз (профсоюз) – это добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в том числе обучающихся в высших, средних специальных и

профессионально-технических учебных заведениях, связанных общими интересами по

роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты

трудовых, социально-экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных

принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав

человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах, конвенциями

Международной организации труда и иными ратифицированными в установленном

порядке международными договорами Республики Беларусь.

Основу правового регулирования создания и деятельности профсоюзов составляет

Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах» в редакции Закона

Республики Беларусь от 14 января 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон

Республики Беларусь «О профессиональных союзах».111

Граждане имеют право добровольно создавать по своему выбору профсоюзы.

Профсоюзы могут создавать на добровольной основе республиканские и иные

объединения, обладающие правами профсоюзов. Республиканские объединения

профсоюзов могут создавать территориальные (областные, городские, районные) и иные

организационные структуры, обладающие правами профсоюзов.

Профсоюзы (объединения профсоюзов) и их организационные структуры

(подразделения) в соответствии с законодательством Республики Беларусь и их уставами

(положениями) являются юридическими лицами.

Профсоюзы имеют уставы (положения), выборные руководящие органы, символику.

В собственности профсоюзов может находиться движимое и недвижимое

имущество, в том числе здания, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, высшие и

средние специальные учебные заведения, учебные центры, научно-исследовательские

111 Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 23. 2/146.

учреждения, предприятия, жилищный фонд, издательства, типографии, а также ценные

бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности

профсоюзов.

Источники, порядок формирования и использования средств профсоюзного бюджета

определяется уставами (положениями) профсоюзов.

Профсоюзы в соответствии с их уставными целями и задачами имеют право в

установленном порядке осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать

профсоюзные банки, страховые и акционерные общества, совместные коммерческие

предприятия, заниматься издательской деятельностью, формировать необходимые фонды

солидарности, культурно-просветительные и иные фонды.

Деятельность профсоюзов может быть прекращена по решению его членов в

порядке, определяемом уставом (положением) данного профсоюза. Приостановление

деятельности профсоюза может происходить в тех случаях, когда его деятельность

противоречит Конституции и иным законодательным актам Республики Беларусь. Она

может быть приостановлена на срок до шести месяцев или прекращена в отношении

республиканских профсоюзов, их объединений решением Верховного Суда Республики

Беларусь по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь, а

территориальных профсоюзов – решением суда по представлению прокурора данной

административно-территориальной единицы.

Религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан

(религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных

потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и

сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения.

Порядок создания и деятельности религиозных организаций регулируется

законодательством Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и

религиозных организациях. Важнейшие положения о религиозных организациях

содержатся в Законе Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных

организациях» в редакции Закона Республики Беларусь от 31 октября 2002 г. «О внесении

изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О свободе вероисповеданий и

религиозных организациях».112

Деятельность религиозных организаций осуществляется в двух основных формах: в

форме религиозной общины и религиозного объединения. По решению органов

управления религиозного объединения могут создаваться монастыри и монашеские

общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные

заведения.

Религиозная община – это объединение в пределах территории одного или

нескольких населенных пунктов группы граждан, являющихся приверженцами единого

вероисповедания, для совместного исповедания веры и удовлетворения иных

религиозных потребностей. Религиозные общины образуются по инициативе не менее

двадцати граждан Республики Беларусь, достигших 18-ти летнего возраста и постоянно

проживающих в одном или нескольких населенных пунктах, имеющих смежные

территориальные пределы, и действуют только на их территории.

Религиозным объединением признается объединение религиозных общин единого

вероисповедания для совместного удовлетворения религиозных потребностей их

участников (членов). Религиозные объединения образуются при наличии не менее десяти

религиозных общин единого вероисповедания, из которых хотя бы одна осуществляет

свою деятельность на территории Республики Беларусь не менее двадцати лет.

Религиозные общины и религиозные объединения действуют на основании своих

уставов и подлежат государственной регистрации.

112 Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 123. 2/886.

Государственную регистрацию религиозных организаций осуществляют: религиозных общин – областные, Минский городской исполнительные комитеты; религиозных объединений, а также монастырей и монашеских общин, религиозных

братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений, создаваемых

по решению органов управления религиозного объединения, - республиканский орган

государственного управления по делам религий.

Требования к содержанию устава религиозной организации содержатся в ст.20

Закона от 31 октября 2002 г. Устав должен содержать: полное наименование, включая

указание на конфессиональную принадлежность данной религиозной организации; место

нахождения; цели, задачи и основные формы деятельности; принадлежность к

религиозному объединению; территория деятельности; структура организации, органы ее

управления, порядок их формирования, компетенция, состав и сроки полномочий; источники и порядок формирования денежных средств и иного имущества организации; орган, правомочный принимать решения о приобретении имущества и распоряжении

имуществом религиозной организации; порядок ликвидации и реорганизации; порядок

распоряжения имуществом, оставшимся после расчетов с кредиторами, в случае

ликвидации религиозной организации; порядок внесения изменений и дополнений в устав

и иные сведения.

Религиозная организация имеет органы управления. Положения об органах

управления содержатся в уставе религиозной организации.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное

физическими или юридическими лицами или переданное религиозным организациям в

собственность государством либо приобретенное другим способом, не противоречащим

законодательству Республики Беларусь. Передача в собственность религиозным

организациям для использования в религиозных целях культовых зданий и сооружений с

относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного

назначения, находящегося в республиканской или коммунальной собственности, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Религиозные организации могут использовать для нужд своей деятельности

имущество, предоставляемое им по гражданско-правовым договорам, заключаемым с

юридическими и физическими лицами.

Религиозные организации будучи некоммерческими организациями вправе

совершать лишь религиозную деятельность. Вместе с тем, они могут осуществлять

предпринимательскую деятельность, но только для достижения целей, ради которых

созданы, а также соответствующую этим целям.

Религиозная организация может быть ликвидирована по решению учредителей или

органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации, а также по решению

суда в случаях: повторного в течение года нарушения Закона от 31 октября 2002 г., иного

законодательства Республики Беларусь либо осуществления религиозной деятельности, противоречащей ее уставу; осуществления деятельности, направленной против

суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия; пропаганды войны, социальной, национальной, религиозной, расовой вражды или розни, унижения национальной чести и достоинства; осуществления деятельности, сопряженной

с нарушением прав, свобод и законных интересов граждан, а также препятствующей

исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или

причиняющей вред их здоровью и нравственности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Республиканские государственно-общественные объединения.

Республиканскими государственно-общественными объединениями признаются

основанные на членстве некоммерческие организации, целью деятельности которых

является выполнение возложенных на них государственно значимых задач.

Учредителями республиканского государственно-общественного объединения и его

членами могут являться физические и юридические лица, а также Республика Беларусь в

лице действующих от ее имени уполномоченных государственных органов и

юридических лиц.

Устав республиканского государственно-общественного объединения принимается

его учредителями либо высшим органом этого объединения и утверждается Президентом

Республики Беларусь либо по его поручению Правительством Республики Беларусь.

Создание республиканского государственно-общественного объединения

осуществляется по решению учредителей либо в результате реорганизации

существующей некоммерческой организации в форме общественного объединения на

условиях, определяемых Президентом Республики Беларусь либо по его поручению

Правительством Республики Беларусь.

Республиканское государственно-общественное объединение может в

установленном порядке создавать свои организационные структуры, в том числе в виде

юридических лиц, а также создавать иные юридические лица или участвовать в них в

соответствии с уставом республиканского государственно-общественного объединения и

иным законодательством.

Правовое положение республиканских государственно-общественных объединений

определяется Гражданским кодексом, Законом Республики Беларусь «О республиканских

государственно-общественных объединениях» от 19 июля 2006 г. и иным

законодательством о республиканскихгосударственно-общественных объединениях.

Фонды.

Под фондом для целей Гражданского кодекса понимается не имеющая членства

некоммерческая организация, учрежденная гражданами (гражданином) и (или) юридическими лицами (юридическим лицом) на основе добровольных имущественных

взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные, содействующие развитию физкультуры и спорта, научные или иные общественно

полезные цели, указанные в уставе фонда.

Фонды относятся к числу нетипичных субъектов гражданского права, поскольку в

отличие от большинства иных субъектов гражданского права их создание и деятельность

в наибольшей мере подвержена воздействию публично-правовых начал, цели их

деятельности более всего отображают общественные интересы, а не интересы частных

лиц.

Наименование фонда должно содержать слово «фонд» и указание на характер

деятельности и вид фонда.

Имущество, передаваемое фонду его учредителями, должно принадлежать им на

праве собственности (праве хозяйственного ведения, оперативного управления), быть

необходимым и пригодным для использования в деятельности фонда.

Источниками формирования имущества фонда являются имущество, передаваемое

фонду его учредителями, поступления от проводимых в соответствии с уставом фонда

мероприятий, доходы, получаемые от осуществляемой в соответствии с уставом

предпринимательской деятельности, и иные не запрещенные законодательством

поступления.

Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда.

Учредители фонда не отвечают по обязательствам созданного фонда, а фонд не отвечает

по обязательствам своих учредителей.

Правила, действующие в отношении создания, деятельности, реорганизации и

ликвидации фондов, установленные ГК не распространяются на фонды, созданные или

создаваемые по решению Президента Республики Беларусь, Парламента Республики

Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, если в актах законодательства о

создании таких фондов не установлено иное.

Фонд использует имущество для целей, определенных его уставом.

Не являясь коммерческими организациями фонды, тем не менее, вправе

осуществлять предпринимательскую деятельность. Для этого они могут создавать

унитарные предприятия, хозяйственные общества или участвовать в них, за исключением

обществ с дополнительной ответственностью.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Порядок опубликования и состав сведений отчета устанавливаются законодательством.

Фонды осуществляют деятельность через свои органы: правление (совет), дирекцию (директора) и попечительский совет. Устав фонда может предусматривать иные

органы, необходимые для осуществления его деятельности.

Правление (совет) фонда является высшим коллегиальным органом фонда, формируемым его учредителями. Основная функция правления (совета) фонда –

обеспечение соблюдения фондом целей, для достижения которых он создан.

К исключительной компетенции правления (совета) фонда относятся: изменение и (или) дополнение устава фонда;

образование (назначение) исполнительного органа фонда – дирекции (директора) и

досрочное прекращение его полномочий;

создание и ликвидация представительств, филиалов фонда, определение их

компетенции;

утверждение годового отчета и бухгалтерского баланса фонда; реорганизация фонда, если возможность реорганизации предусмотрена его уставом.

Дирекция (директор) фонда является исполнительным органом фонда, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Дирекция (директор) фонда в

своей деятельности подотчетна правлению (совету) фонда.

Попечительский совет фонда – орган, осуществляющий контроль за деятельностью

фонда, который формируется его учредителями при учреждении фонда, а в дальнейшем, если это предусмотрено уставом фонда, – правлением (советом) фонда.

К исключительной компетенции попечительского совета фонда относятся: контроль за соответствием деятельности фонда законодательству и уставу фонда; контроль за выполнением решений высшего коллегиального органа фонда, исполнительного органа фонда;

контроль за использованием денежных средств и иного имущества фонда в

соответствии с его уставными целями;

предварительное рассмотрение и согласование годового отчета фонда.

Фонд действует на основании устава, утверждаемого учредителями фонда.

Устав фонда помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 48 ГК, должен

содержать:

сведения об учредителях фонда;

задачи и методы деятельности фонда;

состав и порядок формирования органов фонда;

порядок формирования, полномочия и сроки полномочий попечительского совета

фонда;

порядок назначения и освобождения должностных лиц фонда;

источники и порядок формирования имущества фонда;

срок, на который создается фонд, или указание на его бессрочную деятельность; сведения о созданных фондом представительствах и (или) филиалах, включающие

наименования представительств, филиалов и место их нахождения (руководящих органов

представительств, филиалов);

сведения о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. При этом такое

имущество должно направляться на цели, для достижения которых был создан фонд; иные положения, предусмотренные законодательством и не противоречащие ГК.

Иные положения, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и

ликвидацией фонда, не предусмотренные статьей 118 и статьей 119 ГК, определяются

законодательными актами.

Устав фонда может быть изменен правлением (советом) фонда в порядке, предусмотренном уставом фонда.

Соответствующие изменения и (или) дополнения в устав фонда должны быть

внесены и представлены в установленном порядке для государственной регистрации в

месячный срок в случае:

изменения целей фонда;

изменения наименования фонда;

изменения вида фонда;

изменения места нахождения фонда (руководящего органа фонда); создания или ликвидации представительств и (или) филиалов фонда; изменения сведений об органах фонда, в том числе о попечительском совете, порядке назначения и освобождения должностных лиц фонда, порядке формирования

имущества фонда, а также о других фактических обстоятельствах, сведения о которых в

соответствии с законодательством должны содержаться в уставе фонда; изменения законодательства, в соответствии с которым требуется внесение

изменений и (или) дополнений в устав фонда, если иные сроки не установлены этим

законодательством.

Реорганизация фонда, если ее возможность предусмотрена уставом фонда, может

быть осуществлена в форме:

слияния с другим фондом;

присоединения к другому фонду;

присоединения к нему другого фонда;

выделения из фонда юридического лица любой организационно-правовой формы; разделения на два и более фонда.

Вместе с тем, фонд не может быть реорганизован в форме преобразования.

Стоимость оставшегося имущества реорганизованного в форме выделения фонда

должна быть не менее минимального размера, необходимого для создания и деятельности

фонда.

Фонд может быть ликвидирован по заявлению заинтересованных лиц по решению

суда:

- в случае непредставления в регистрирующий орган в течение трех месяцев после

государственной регистрации фонда документов о передаче учредителями в

собственность

- фонда имущества в виде неденежных взносов при формировании имущества фонда

не менее минимального размера, необходимого для создания и деятельности фонда, в

полном объеме или в части в виде неденежных взносов;

- в случае неисполнения обязанности по созданию в установленный срок после

государственной регистрации фонда представительств и (или) филиалов и

непредставления для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав фонда в связи с изменением его вида;

- если по окончании календарного года стоимость имущества фонда станет менее

минимального размера, необходимого для создания и деятельности фонда, и в указанный

регистрирующим органом в письменном предупреждении срок эта стоимость не доведена

до минимального размера, необходимого для его создания и деятельности;

- если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения этих целей

не могут быть произведены;

- в случае уклонения фонда в своей деятельности от целей, предусмотренных

уставом;

- в случае осуществления деятельности, запрещенной законодательством, либо

деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства и

устава фонда;

- в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Имущество, оставшееся после ликвидации фонда, в том числе после

удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, для достижения которых

был создан фонд. В случае невозможности такого направления имущества оно передается

в равных долях фондам, созданным для достижения аналогичных целей, при наличии их

письменного обращения в суд, который принял решение о ликвидации фонда.

В случае отсутствия указанных обращений имущество, оставшееся после

ликвидации фонда, передается в доход Республики Беларусь и направляется на цели, для

достижения которых был создан фонд.

Фонды действуют на основании законодательства о фондах (Фонд информатизации, Фонд «Взаимопонимания и примирения» и др.) и устава.

Учреждения.

Учреждением признается организация, созданная собственником для

осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций

некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Учреждения могут создаваться государством и его административно-

территориальными единицами, а также гражданами и юридическими лицами. Чаще всего

учреждения создаются государством или его административно-территориальными

единицами, а сами решения происходят из сферы государственного управления.

Деятельность же самих учреждений осуществляется как в сфере государственного

управления, так и в сфере образования, культуры, здравоохранения и др.

Учреждение имеет закрепленное за ним собственником имущество. Учреждение

имеет ограниченный режим владения, пользования и распоряжения имуществом (право

оперативного управления). Учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать

или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, равно как и

имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если

учредительные документы предоставляют учреждению право осуществлять приносящую

доходы деятельность, то полученные от такой деятельности доходы и приобретенное за

счет их имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и

учитываются на отдельном балансе, если только иное не предусмотрено

законодательством. При переходе права собственности на имущество учреждения к

другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на закрепленное

за ним имущество.

Учреждение действует на основании устава или положения, утверждаемого

собственником имущества.

Учреждение, как правило, имеет единоличный орган упр вления – руководителя, назначаемого собственником имущества.

Объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей

(ассоциации и союзы).

Коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели могут

создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, а общественные и иные

некоммерческие организации могут объединяться в ассоциации или союзы. Коммерческие

организации и (или) индивидуальные предприниматели создают объединения в целях

координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты их

общих имущественных интересов. Общественные и иные некоммерческие организации, объединяясь преследуют те общие цели, которые их могут объединить в силу

отчужденности от предпринимательской деятельности и которые охватывают сферу

общесоциальных интересов. Тем не менее, и те и другие объединения являются

некоммерческими организациями.

В отношении коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей п.1

ст.121 ГК предусматривает возможность создания объединений в целях координации их

хозяйственной деятельности, а также представления и защиты общих имущественных

интересов участников объединения. По смыслу комментируемой нормы такие

объединения создаются для осуществления в интересах их членов исключительно

управленческих, а не предпринимательских функций. При этом ассоциации и союзы не

являются органами, вышестоящими по отношению к образующим их субъектам, но

функция координации предпринимательской деятельности этих субъектов предполагает

управленческое воздействие на них со стороны органа, которому они добровольно

делегировали соответствующие полномочия. Поскольку любое управление невозможно

без соблюдения принципа обязательности управленческих решений, данный принцип

целесообразно устанавливать в учредительных документах объединений.113

Гражданский кодекс не указывает на различия между ассоциацией и союзом. Все

возможные различия могут быть связаны с особенностями их создания и деятельности

определяемыми законодательством и учредительными документами.

По смыслу правил, содержащихся в п. 1 и п. 2 ст.121 ГК можно сделать вывод о

том, что для создания объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных

предпринимателей требуется соглашение между ними, а для общественных и иных

некоммерческих организаций их решение, принятое на съезде или ином объединительном

форуме.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) коммерческих организаций

возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном

законодательством, либо может создавать для осуществления предпринимательской

деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Ассоциации и союзы являются юридическими лицами, а их члены сохраняют свою

самостоятельность и права юридического лица.

Учредительными документами ассоциаций и союзов являются учредительный

договор, подписанный их членами, а также утвержденный ими устав. Учредительные

документы помимо сведений, указанных в п.2 ст.48 ГК должны содержать порядок

формирования имущества ассоциации (союза), внесения изменений в учредительные

документы, условия о составе и компетенции органов управления и порядке принятия ими

решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или

квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), и о порядке

распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации или союза.

Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации

(союза). Вместе с тем, воспользоваться этим правом он может лишь по окончании

финансового года, т.е. после 31 декабря текущего года (см. ст.14 Закона Республики

Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности»). Член ассоциации (союза) в случае

выхода из объединения несет субсидиарную ответственность по обязательствам

ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента

выхода, если только эти обязательства возникли во время его членства в ассоциации.

Член ассоциации (союза) может быть исключен из объединения по решению

остающихся участников в случаях и порядке, установленных учредительными

113 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н.Садиков. –

М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1995. С. 163.

документами ассоциации (союза). В отношении имущественного взноса и

ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).

Порядок реорганизации и ликвидации ассоциаций (союзов) определяется общими

положениями о ликвидации юридических лиц с учетом особенностей содержащихся в

законодательстве об объединениях юридических лиц.

Государственные объединения.

Государственным объединением (концерном, производственным, научно-

производственным или иным объединением) признается объединение государственных

юридических лиц, государственных и иных юридических лиц, а также государственных и

иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создаваемое по решению

Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, а также по их

поручению (разрешению) республиканскими органами государственного управления либо

по решению органов местного управления и самоуправления.

Государственное объединение создается, как правило, по отраслевому принципу в

целях осуществления общего руководства, общего управления деятельностью, координации деятельности и представления интересов юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей, входящих в состав объединения.

Государственное объединение находится в подчинении Правительства Республики

Беларусь, республиканского органа государственного управления, органа местного

управления и самоуправления или государственной организации, выполняющей

отдельные функции республиканского органа государственного управления.

Государственные объединения являются некоммерческими организациями, за

исключением случаев принятия в соответствии с законодательством решений о признании

их коммерческими организациями.

Собственник имущества государственного объединения не отвечает по

обязательствам государственного объединения, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Правовое положение государственных объединений, права и обязанности

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в их состав, определяются Гражданским кодексом и иными актами законодательства о таких

объединениях, а также их уставами.

В состав государственного объединения могут входить государственные унитарные

предприятия и (или) государственные учреждения по решению государственного органа

(должностного лица), принявшего решение о создании государственного объединения, или уполномоченного им органа, а также иные организации, индивидуальные

предприниматели добровольно на условиях и в порядке, определенных уставом

государственного объединения. Юридические лица могут входить в состав

государственного объединения в соответствии с законодательством.

Решение о возможности вхождения в состав государственного объединения

индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц принимается

государственным органом (должностным лицом), принявшим решение о создании

государственного объединения, или уполномоченным им органом.

Участники государственных объединений сохраняют права юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей, которые могут быть ограничены или иным образом

изменены в соответствии с законодательством.

Государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, входящие в состав государственного объединения по решению государственного органа

(должностного лица), принявшего решение о создании государственного объединения, или уполномоченного им органа, могут быть исключены из его состава по решению этого

органа (должностного лица).

Иные участники государственного объединения, входящие в его состав

добровольно, вправе выйти из состава государственного объединения или могут быть

исключены из этого состава в порядке, установленном уставом соответствующего

государственного объединения.

Решения государственных объединений по вопросам, предусмотренным уставами

государственных объединений и актами законодательства о таких объединениях, являются обязательными для их участников.

Государственное объединение не отвечает по обязательствам его участников, а

участники государственного объединения не отвечают по обязательствам этого

государственного объединения, за исключением случаев, предусмотренных

законодательными актами.

Имущество государственного объединения находится в государственной

собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения либо на праве

оперативного управления. Государственным органом (должностным лицом), принявшим

решение о создании государственного объединения, или уполномоченным им органом, а

также уставом государственного объединения должно быть определено, на каком праве

принадлежит имущество государственному объединению.

Имущество участников государственного объединения не входит в состав

имущества государственного объединения.

Устав государственного объединения утверждается государственным органом

(должностным лицом), принявшим решение о его создании, либо уполномоченным им

органом и является учредительным документом этого объединения.

В уставе государственного объединения должны быть определены порядок и

источники формирования имущества государственного объединения.

В уставе государственного объединения, являющегося коммерческой организацией, помимо иных сведений, предусмотренных статьями ГК должны содержаться сведения о

предмете деятельности государственного объединения.

Республика Беларусь и административно-территориальные

единицы как субъекты гражданского права

Типичными субъектами гражданского права воспринимаются, прежде всего, граждане и организации. Именно они чаще всего участвуют в гражданских

правоотношениях. Правовой образ государства – это, прежде всего, образ суверена, связанный с таким понятием как основы конституционного строя. В этом своем качестве

Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, обеспечивает законность и правопорядок, осуществляет другие важнейшие функции.

Особое положение государства в публичном праве влияет на его характеристику в праве

частном, прежде всего в гражданском праве. Государство как субъект публичного права

предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, гарантирует всем равные возможности свободного

использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не

запрещенной законом экономической деятельности. В этом качестве государство, обеспечивая разработку и принятие различных нормативных правовых актов, регулирует

разнообразные имущественные отношения.

Вопрос о государстве и его административно-территориальных единицах как

субъектах гражданского права затрагивает проблематику теории права и государства в

части ведущихся здесь дискуссий о специальных субъектах права.114

Рассматривая теорию юридического лица, как субъекта публичного права В.Е.

Чиркин, в частности отмечает, что среди юридических лиц публичного права (но без

употребления данного сочетания) в конституционном, административном, гражданском

праве зарубежных стран называется само государство (оно выступает в качестве

юридического лица, разумеется, не только как казна). Так, во Франции юридическими

лицами считаются «территориальные коллективы», другие региональные и

муниципальные образования, различные учреждения, создаваемые государством и

муниципальными образованиями. Ясно, что статус государства, муниципальных

образований, учреждений, создаваемых государством или муниципальными

образованиями, центрального банка, многих учреждений регулируется не только и

зачастую не столько частным (гражданским) правом, сколько правом публичным.115

В соответствии с правилами п.1 и п.2 ст.124 ГК Республика Беларусь, административно-территориальные единицы участвуют в отношениях, регулируемых

гражданским законодательством, на равных с иными участниками этих отношений –

физическими и юридическими лицами. В отличие от граждан и организаций участие

государства в гражданских правоотношениях как субъекта гражданского права не столь

выражено. Государство если и не специальный, то особый субъект гражданского права, в

том смысле, что его положение в гражданских правоотношениях может отличаться и

часто отличается от положения граждан и организаций. Например, ст.495 ГК закрепляет

правовую значимость потребностей Республики Беларусь как субъекта гражданского

права в отношениях по поставке товаров для государственных нужд. Для Республики

Беларусь как субъекта гражданского права более выраженным может быть не

частноправовой, а публично-правовой интерес. Так, п.1 ст.553 ГК указывая на

пожертвование как дарение вещи или права в общеполезных целях говорит о том, что

пожертвования могут делаться Республике Беларусь и ее административно-

территориальным единицам.

Значительно реже (особенно если иметь в виду обязательственные правоотношения) в гражданско-правовых связях участвует государство как таковое. Объясняется это тем, что оно передает принадлежащее ему на праве собственности государственное имущество

в оперативное управление государственным организациям, которые в пределах, установленных законом, осуществляют права владения, пользования и распоряжения

государственным имуществом. Государственные организации, участвуя в различных

гражданских правоотношениях по поводу государственного имущества, выступают в

качестве самостоятельных субъектов права от своего имени, а не от имени государства.116

Спорным в науке гражданского права остается вопрос о правоспособности, правосубъектности государства. В.А.Мусин отмечает, что к государству как носителю

верховной политической власти неприменимы те условия, оговорки и ограничения, которые установлены самим государством для других лиц в сфере их гражданской

правосубъектности. В этом смысле правосубъектность государства носит неограниченный

характер. Вместе с тем, неограниченность гражданской правосубъектности государства

не следует истолковывать как абсолютную ее безграничность. Некоторые субъективные

гражданские права и обязанности в силу самой их природы могут принадлежать

114 См., например: Стремоухов А.А. Особенности специального субъекта права // Правоведение. – 2004. -№

3. С.139-144.

115 Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права // Журнал российского права. – 2005. - № 5. С. 19.

116 См. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 1 / Илларионова Т.И., Кириллова М.Я., Красавчиков О.А. и др.; Под ред. О.А.Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 1985. С. 172.

исключительно гражданам, либо только организациям. Однако за подобными

исключениями государство в принципе может стать участником любых гражданских

правоотношений. Таким образом, неограниченность гражданской правосубъектности

государства выражается в том, что оно не стеснено в этой области никакими пределами, кроме характера соответствующих гражданских прав (обязанностей).117 О.А.Красавчиков

считает, что в отличие от специальной правосубъектности организаций

правосубъектность государства носит универсальный характер. Отмеченное

обстоятельство обнаруживает себя в ряде моментов, в частности и в том, что государство

правосубъектно с точки зрения всех отраслей права, и в том, что оно может быть

обладателем любого имущественного права, и в том, что пользуется рядом особых

преимуществ в защите его прав.118 А.А.Иванов указывает на то, что государство участвует

в гражданском обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффективного

отправления публичной власти. Эти цели предопределяют и сущность правоспособности

государства, Она не может быть общей, ибо природа государства не позволяет ему

приобретать ряд прав и возлагать на себя некоторые обязанности. Однако она не может

считаться и специальной, ограниченной лишь теми возможностями, которые прямо

перечислены законом. Гражданское общество вводит государство в определенные рамки, указывая на цели, достижению которых оно должно служить. Поэтому правоспособность

государства можно назвать целевой – она вытекает из той функции носителя публичной

власти, которую в интересах всего общества выполняет государство.119 В свое время

Д.И.Мейер указывал на то, что нуждаясь во множестве вещей для удовлетворения своих

разнообразных потребностей, государство по необходимости одаряется имущественными

правами и, таким образом, является в юридическом быту субъектом гражданского права

(казной). Но не только по необходимости государство должно быть признано субъектом

прав наравне с прочими гражданами; оно должно быть признано субъектом

привилегированным, т.е. государству должны быть предоставлены преимущественные

права в сравнении с отдельными гражданами, потому что каждый отдельный гражданин

должен жертвовать личными интересами для общего блага и только те привилегии

несправедливы и ненавистны, которые даются одним гражданам перед другими, а не те, которые установлены для общественной пользы.120

Дискуссионным остается вопрос и о возможности признания за государством

статуса юридического лица. Тем не менее согласно п.2 ст.124 ГК к Республике Беларусь, административно-территориальным единицам как субъектам гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из

законодательства или особенностей данных субъектов.

Общий порядок участия Республики Беларусь и административно-территориальных

единиц в гражданских правоотношениях как субъектов гражданского права определен

статьей 125 ГК. От имени Республики Беларусь могут своими действиями приобретать и

осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде государственные органы в рамках их компетенции, установленной

актами, определяющими статус этих органов. От имени административно-

территориальных единиц могут своими действиями приобретать и осуществлять

имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного

117 См. Советское гражданское право: Учеб. для юрид. институтов и факультетов. В 2-х т. Т. 2 /

О.С.Иоффе,В.А.Мусин. Е.А.Поссе и др.; отв. ред. О.С.Иоффе, Ю.К.Толстой, Б.Б.Черепахин. – Л.: Изд-во

Ленинградского ун-та, 1971. С. 88-89.

118 См. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 1 / Илларионова Т.И., Кириллова М.Я., Красавчиков О.А. и др.; Под ред. О.А.Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 1985. С. 173.

119 Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П. Сергеева. – Изд-во ТЕИС. 1996. С.

155.

120 Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. Часть 1). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: Статут ( в серии «Классика российской цивилистики»). 1997. С.135-136.

управления и самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и порядке, предусмотренных

законодательством Республики Беларусь, от имени республики Беларусь и

административно-территориальных единиц по их специальному поручению могут

выступать иные государственные органы, не упомянутые в статье 125 ГК, а также

юридические лица и граждане.

Не смотря на предлагаемый доктриной статус специального или особого субъекта

государство, отличаясь от иных субъектов права, во многих случаях равны с ними в

возможностях обладания гражданскими правами. Например. п.2 ст.213 ГК определил, что

Республика Беларусь и административно-территориальные единицы являются субъектами

права государственной собственности. В других же случаях, допущение равного

правового режима по отношению к государству и административно-территориальным

единицам связывается с возможным наличием в законодательстве специальных норм. Так, согласно ст.769 ГК к отношениям по займу, по которому заемщиком выступает

Республика Беларусь, или займу, по которому заемщиком выступает административно-

территориальная единица, правила главы 46 ГК «Заем и кредит» применяются постольку, поскольку это не противоречит актам законодательства.

Признание за Республикой Беларусь и административно-территориальными

единицами статуса субъекта гражданского права означает возможность наличия у этих

субъектов не только прав, но и обязанностей. Тем самым, Республика Беларусь, административно-территориальные единицы признаются и в качестве субъектов

гражданско-правовой ответственности. Республика Беларусь, административно-

территориальные единицы отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на

праве собственности имуществом, кроме имущества, которое может находиться только в

республиканской или коммунальной собственности. Таким образом это одно из

проявлений принципа ограниченной или даже квазиответственности, поскольку

возможность удовлетворения требования за счет такого имущества связывается с

наличием у кредитора вполне определенного правового статуса, например

республиканского унитарного предприятия, коммунального унитарного предприятия или

государственного учреждения.

Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы не отвечают

по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных

законодательными актами. Республика Беларусь не отвечает по обязательствам

административно- территориальных единиц, а административно-территориальные

единицы не отвечают по обязательствам Республики Беларусь, равно как и по

обязательствам друг друга.

Объекты гражданских прав

Понятие «объект» в гражданском праве соотносится с такими понятиями как

«субъект» и «гражданское правоотношение». Сам объект для нужд теории гражданского

права абстрактен в том смысле, что не может быть конкретизирован, а единственная

возможность его материализации связывается с указанием на признаки объекта. В

гражданском же правоотношении конкретизация объекта достигается прямым указанием

на него, например, в договоре продажи предприятия (ст.530 ГК).

Наиболее часто в юридической литературе под объектом понимается все то, по

поводу чего субъекты вступают в правоотношения. Первоначальной же сутью объекта, способной сделать из него объект гражданских прав становятся его свойства, способные

удовлетворять потребности субъектов права. Д.И.Мейер указывал на то, что объектом

права технически называется то, что подлежит господству лица как субъекта права, Предметами, подлежащими господству лица, являются лица, вещи и чужие действия

(действия других лиц). Но не все вещи, не все физические тела подлежат господству лица, составляют объект права, а только такие вещи, такие тела, которые состоят в гражданском

обороте и имеют значение имущества, т.е. представляют собой какую-либо

ценность.121Н.Л. Дювернуа излагая теорию вещей в гражданском праве отметил, что

наряду с натуральными свойствами вещей, они приобретают, соответственно воззрениям

на них той или другой культурной эпохи, такое множество свойств новых, вовсе не

определяемых их природой, что натуральные свойства вещей уходят при этом на второй

план и уступают место этим определяющим значение вещей взглядам данного общества.

Те самые земли, воды, камни, животные, которые в природном смысле остаются всегда

теми же, могут, под влиянием известных воззрений на них, перейти из круга простых

предметов материального пользования в круг вещей, совсем недоступным обладанию, священных, заветных, способных стать разве только предметом поклонения, а отнюдь не

материального пользования их естественными свойствами.122

Можно предположить, что рассуждения о таких понятиях как «вещь» или

«ценность вещи» не могут достичь истины уже хотя бы потому, что их проявления по

сути безграничны, а следовательно и сами они абстрактны. Вместе с тем, для целей

гражданского права и не требуется их конкретизация. Такая конкретизация достигается

действиями субъекта, пожелавшего, например, приобрести ту или иную вещь. Отсюда и

рассуждения о том, что признак ценности действительно для вещи чрезвычайно важен, фундаментален, что существует он a priori – с самого начала и до тех пор, пока данный

предмет является объектом гражданского правоотношения.123 В этом контексте

представляется, что необходимо отличать ценность от востребованности, ибо

востребованными могут оказаться итакие вещи, которые не являясь в общем понимании

ценными могут оказаться необходимыми лишь какому-то отдельно взятому индивиду, субъекту права.

Статья 128 ГК к объектам гражданских прав причисляет вещи, включая деньги и

ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемая информация; исключительные права на результаты интеллектуальной

деятельности (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Лингвистическое основание термина «вещь», подразумевающее всякое

материальное явление, отдельный предмет, изделие и т.п.124 для нужд гражданского права

трансформируется и в дополнительные смысловые значения, а поэтому сам термин, учитывая многообразие гражданских правоотношений, может применяться в конкретном

смысловом значении. Вещи – материальные объекты внешнего мира. Естественные

свойства вещей могут обусловить различное правовое регулирование отношений людей

по поводу вещей. Поэтому юридическая классификация вещей часто основана на их

естественных свойствах. Например, неделимость вещи иногда создает необходимость

появления общей собственности на нее, потребляемые вещи не являются объектами

договора имущественного найма и т.п. Вместе с тем, придание вещам того или иного

правового значения зависит и от их общественной функции, которая изменяется со

временем и определяется задачами современного периода. Так, если до недавнего времени

имело значение деление вещей на средства производства и предметы потребления, т.к. от

121 Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. Часть 1). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: Статут ( в серии «Классика российской цивилистики»), 1997. С. 139.

122 Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 2: Учение о вещах. Учение о юридической сделке / Под

редакцией и с предисловием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. С. 1-2.

123 Аверченко Н.Н. Понятие и признаки вещи как объекта гражданских прав // Журнал российского права. –

2004. - № 5. С.92.

124 Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю.Швецовой. – 18-

е изд., стереотип. – М.: Рус. яз.,1986. С. 67.

этого зависели права граждан на имущество, то теперь оно практически утратило свое

значение. Возникло новое деление вещей – на движимые и недвижимые.125

Значение вопроса о вещах не ограничивается необходимостью определять их

признаки и выстраивать их классификационный ряд. Имеет значение вопрос об

отношении к вещам субъектов права. В частности, обращается внимание на то, что

поведение людей в отношении вещей не является произвольным. Оно определяется

нормами права путем установления условий и порядка владения, пользования и

распоряжения вещами, способов их приобретения и отчуждения. Совокупность этих

правил именуется правовым режимом вещей.126

Большое значение имеет оборотоспособность вещей. В этом значении вещи делятся

на вещи, изъятые из гражданского оборота, ограниченные в обороте и не изъятые из

оборота. Большинство вещей свободны в гражданском обороте. Обращение других вещей

ограничено вследствие их особых свойств и назначения. Такие вещи могут представлять

опасность для окружающих (оружие, взрывчатые вещества, яды и т.п.) или иметь большое

социально-экономическое значение, что делает возможным, например отчуждение вещи, но при условии, что не меняется форма собственности ( законодательство об объектах, находящихся только в собственности государства). Вещи, изъятые из оборота можно

разделить на две категории: а) вещи, первоначально не предназначенные для оборота в

силу их особого национального, исторического, культурного значения, например

памятники и мемориальные комплексы; б) вещи, предназначавшиеся для оборота, но

оборот которых прямо запрещен законодательством, например предметы

порнографического характера, поддельные документы и др.

Деление вещей на потребляемые и непотребляемые можно считать условным, т.к.

использование их потребительских качеств происходит в любом случае и в этом смысле

речь идет все же о потреблении. Потребляемыми принято считать такие вещи, которые в

процессе их использования прекращают существовать (продукты питания, топливо и др.) или переносятся на другую вещь (сырье, строительные материалы и др.). При

использовании непотребляемых вещей их качества утрачиваются не одномоментно, а

постепенно, что по отношению, например к промышленному оборудованию будет

означать его физический износ ( транспортные средства, мебель, здания и сооружения и

др.).

Одним из важнейших является деление вещей на индивидуально-определенные и

родовые. В основу деления положены как свойства вещей, так и степень отношения к

ним субъектов права. Б.Л. Хаскельберг и В.В. Ровный отмечают, что в гражданском

законодательстве и в доктрине философские категории единичного и общего принято

сообщать соответственно через категории индивидуального и родового. Если обратиться к

делению вещей на res quae functionem recipiunt in genere (возместимые вещи) и res quae functionem recipiunt in specie (невозместимые вещи), известному уже римской

классической частноправовой догме, то следует признать, что по вопросу о соотношении

этих классификаций нет единства мнений. Тем не менее нельзя не признать, что

понимание родового через заменимое, а индивидуального через незаменимое, как и

официальное установление между данными категориями взаимосвязи, является весьма

распространенным гносеологическим и юридико-техническим приемом. Отождествление

родовых вещей с заменимыми, а индивидуально-определенных с незаменимыми широко

распространено в цивилистической доктрине России, а также государств СНГ. Однако

надо заметить, что при отождествлении родовых вещей с заменимыми, а индивидуально-

определенных с незаменимыми нередко не указывается, о какой заменимости вещей –

физической или юридической – идет речь. Говоря о заменимости и незаменимости, следует иметь ввиду, что речь идет не вообще о физической или экономической

125 См. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н.Садиков.

–М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1995. С. 173-174.

126 Гражданское право: Учебник. В 2 ч. .Ч.1 / Под общ. ред. проф. В.Ф.Чигира. – Мн.: Амалфея, 2000. С.372.

заменимости или незаменимости одной вещи другой, равной по функциональному

назначению заменяемой. Конкретная вещь, подлежащая передаче во исполнение

обязательства, может быть экономически заменимой, но в отношениях между

участниками данного обязательства она приобретает значение незаменимой вещи, юридически незаменимого предмета обязательства, так как должник обязан, а кредитор

вправе требовать совершения именно тех действий (передачи конкретной вещи), которые

являются предметом обязательства. Ни одна из сторон не вправе настаивать на замене

предмета обязательства в случае наступления невозможности совершения

соответствующих действий, например невозможности передачи вещей вследствие их

гибели.127 Вещи, обладающие признаками, присущими всем вещам того же рода

считаются родовыми, они обезличены и в своей общей массе не различимы (зерно, костюмы, стулья и др). Такие вещи заменимы. Вещь, обладающая только ей одной

присущими признаками считается индивидуально определенной. Таким будет, например

стул, по просьбе покупателя обтянутый специально выбранной им тканью.

Способность или неспособность вещи к разделу делает ее делимой или

неделимой. Способная к разделу вещь не теряет своих качеств и может дальше

использоваться по назначению (зерно). Вещь неспособная к делению утрачивает прежние

свои качества и ее использование уже невозможно (пианино).

Среди иных вещей выделяются сложные вещи. Таковыми считаются разнородные

вещи образующие единое целое, предполагающее их использование по общему

назначению в качестве одной вещи. Таковым может быть предприятие, как единый

имущественный комплекс ( ст.132 ГК), передаваемое продавцом покупателю по договору

продажи предприятия (п.1 ст.530 ГК).

Принято также различать главную вещь и принадлежность. И то и другое есть

вещь, но принадлежность предназначена главной вещи, а не наоборот. Таким будет

соотношение: художественное полотно – багет, где первое- вещь главная, а второе –

принадлежность.

Следует отметить, что теоретико-правовые основания классификации вещей в

гражданском праве достаточно разнообразны. Н.Л. Дювернуа отмечал, что «наши статьи

(Свод Законов Гражданских (т. Х, ч. 1 изд. 1900 г. – Б.В.А.) связывают разные явления в

одну категорию, в понятие имущества, с точки зрения чисто экономической, материальной. Французский кодекс (Гражданский кодекс Франции – Б.В.А.) внутри тех

же (отчасти) видов имуществ, отмечая в особенности их юридическую классификацию, различает способность и неспособность быть предметом права частного. Различие

права публичного (domaine public) и частного у французов проведено там, где и нам

надлежало бы его проводить.128

Использование имущества может приносить плоды, продукцию и доходы. Плоды

– это вещи, происходящие в результате жизнедеятельности растения или животного: урожай плодоносящих деревьев, приплод животных и др. Продукция – это результат

производственной деятельности, выраженный в какой-либо овеществленной форме

(готовое изделие, полуфабрикат и др.). Доходы – это деньги и иные материальные блага

являющиеся результатом участия вещи в гражданском обороте ( проценты по вкладу в

банке, арендная плата в денежной форме или в форме продукции, полученной в

результате использования арендованного имущества и др.).

Объектом гражданских прав могут быть домашние и дикие животные. К

животным применяются правила об имуществе постольку, поскольку иное не установлено

законодательством и не вытекает из особенностей этого объекта. Осуществление прав не