Российская экономическая система. Настоящее и будущее [Григорий Алексеевич Явлинский] (fb2) читать постранично

Григорий Явлинский Российская экономическая система. Настоящее и будущее

Уважаемый читатель!

Какой будет Россия через 30 лет?

Сразу оговорюсь, что 30 лет не надо понимать слишком буквально. Речь в книге идет о будущем нашей страны, которое можно предвидеть на несколько десятилетий вперед.

В российском общественном сознании отсутствует тема хоть сколько-нибудь отдаленного будущего России. В общественном сознании — значит, в политике, в науке, в публицистике, в средствах массовой информации. Видимо, на это есть свои причины. Единственным футуристическим мотивом в последнее время был призыв удвоить ВВП за десять лет.

Недавно тема национальной идеи, программы, цели, к которой стоит стремиться, была объявлена бессмысленной «забавой» для России.

В основе книги лежат научные исследования, как мои, таки других специалистов. Главный вывод состоит в том, что России в течение нескольких ближайших десятилетий жизненно необходимы модернизация и достижение гуманитарных, политических и экономических стандартов, качества и уровня жизни наиболее развитых стран.

Есть ли у России такой шанс? Я пытаюсь доказать, что, несмотря на жесточайшую мировую конкуренцию, видимо, есть, хотя он трудно достижим и легко теряется.

Плавная трудность на пути к цели — это отсутствие времени на выжидание. Промедление в наших условиях пагубно.

* * *

Структура книги проста — три главы и три приложения. Работы, помещенные в приложении, органично связаны с основным текстом и две из них были ранее опубликованы отдельно.

Хотя фактический материал относится к периоду до 2006 г., все базовые теоретические и практические положения, содержащиеся в книге, сохраняют свою актуальность и сейчас, то есть летом 2007 года.

Появление этой книги стало возможным благодаря постоянным обсуждениям ее ключевых тем с Виктором Коганом-Ясным, Владимиром Котляровым, Сергеем Иваненко, Виталием Швыдко. Ряд важных для книги соображений был высказан Сергеем Митрохиным и Игорем Артемьевым.

Основные положения книги обсуждались в 2002-2006 годах в Московском Центре Карнеги, на конференции в Российской экономической школе — РЭШ, ученом совете Центрального экономико-математического института РАН, Московской международной высшей школе бизнеса. Я благодарен академикам РАН В.Л. Макарову и В.М. Полтеровичу, членам-корреспондентам РАН Г.Б. Клейнеру и Р.С. Цэинбергу, профессору Высшей школы экономики О.И. Шкаратану за критический анализ некоторых принципиальных положений моей работы, предложения и доброжелательность к автору.

Благодарю Андрея Космынина за эффективное сотрудничество и плодотворные идеи. Моя глубокая признательность Евгении Диллендорф, которая оказывала мне постоянное и неоценимое содействие в подготовке к печати важных частей работы.

Написание книги — это работа, требующая понимания и поддержки со стороны коллег и друзей. Поэтому я хочу особо поблагодарить Виктора Кущенко, Алексея Арбатова, Лилию Шевцову, Андрея Рябова, Андрея Пионтковского, Ярослава Кузьминова, Дмитрия Муратова, Алексея Мельникова, Татьяну Морозову и Марину Митькину.

Эта книга увидела свет в решающей степени благодаря профессионализму, тщательности и огромному терпению редактора Ю.А. Здоровова.

Разумеется, только автор несет ответственность за содержание книги и сказанное в ней не должно рассматриваться как официальная позиция Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО», председателем которой он является.

I. Россия начала нового столетия основные черты общественных отношений

— Почему же процесс строительства государственных институтов в России стал развиваться по такому сценарию?

— Очень опасно проводить масштабные экономические реформы, такие, как приватизация или либерализация, если они не опираются на широкий общественный консенсус. Эти реформы затрагивают множество людей, зачастую очень болезненны и вызывают социальную нестабильность. Поэтому, если у граждан возникает ощущение, что решения о проведении реформ были приняты нелегитимно, очень велика вероятность их последующей ревизии. Поскольку в России многие реформы например приватизация, проводились непрозрачно, пересмотреть их впоследствии оказалось очень легко.

— В начале 90-х был консенсус в поддержку реформ, но не было институтов для того, чтобы проводить их прозрачно и эффективно. Было бы лучше не проводить их вовсе?

— Урок состоит в том, что обходных путей не существует. Необходимо использовать политический процесс для выработки легитимных решений, добиваться поддержки основных политических сил, по крайней мере их участия в обсуждении решений. Это сильно замедляет процесс, но в итоге это единственный возможный подход.

Френсис Фукуяма