Локальные системы особо охраняемых природных территорий. Реалии и перспективы [Дмитрий Владимирович Черных] (pdf) читать постранично, страница - 3
Книга в формате pdf! Изображения и текст могут не отображаться!
[Настройки текста] [Cбросить фильтры]
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- . . .
- последняя (44) »
концепции
отразились
профессиональные
интересы
автора
–
ландшафтоведа, искренне считающего, что именно ландшафтный подход
имеет значительные преимущества при
организации локальных систем
ООПТ.
Считаю необходимым отметить, что механизм, когда
задачи
территориальной охраны природы локализованы только в границах ООПТ,
не является достаточно эффективным. Именно поэтому в мире все большее
развитие получает гибкая концепция экологических сетей (эконетов).
Последние включают в себя не только собственно ООПТ, которые играют
лишь роль ядер и вовсе не доминируют, а большое количество территорий,
имеющих те или иные обременения и ограничения природопользования и
составляющих экологический каркас территории.
Безусловно, обоснование ООПТ и их систем должно рассматриваться
как часть более широких проблем организации и управления территорией.
Тем не менее, выявление и законодательное закрепление статуса ООПТ за
объектами, которые могут рассматриваться в качестве ядер экологического
каркаса, на наш взгляд, должно являться одним из первых шагов (этапов) его
разработки. Именно об этом этапе идет речь в монографии. В ней не
затронуты более широкие вопросы, в которые проблема ООПТ входит
составной частью. В частности, это разработка схем территориального
планирования, являющихся обязательными для органов государственной
власти и органов местного самоуправления при принятии ими решений.
Таким образом, ключевыми в монографии являются несколько
положений. Во-первых, это обращение именно к локальному уровню
(уровню административного района), для которого вопросы организации
ООПТ являются наименее проработанными. Во-вторых, это попытка
обосновать необходимость присутствия в локальном экологическом каркасе
территорий и объектов, за которыми законодательно закреплен статус ООПТ,
объединенных в локальную систему ООПТ, и которые должны учитываться
при территориальном планировании. В-третьих, это целесообразность
использования ландшафтного подхода как основного инструмента для
обоснования ООПТ локального уровня. И, в-четвертых, необходимость
вовлечения населения в процесс организации локальных систем ООПТ на
всех стадиях процесса.
ГЛАВА 1
ЛОКАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ (ООПТ): ВВЕДЕНИЕ В ПРОБЛЕМУ
Лишь иерархическая упорядоченность мира
позволяет обозреть его многообразие.
Б.С.Флейшман
В соответствии с современными представлениями, нашедшими
отражение в законодательстве ряда стран [Ландшафтное планирование…,
2002], охрана природы должна осуществляться на 100 % площадей, но в
различных формах и с различной строгостью – от природоохранных
мероприятий на интенсивно используемых землях до полного заповедания
отдельных территорий.
Как отмечает Н.А. Соболев [1999/а], благодаря сохранению (а также
восстановлению)
природных
территорий
должны
быть
обеспечены
следующие их функции:
– средообразующая – поддержание экологического баланса, в том
числе сохранение (или восстановление) природной среды, природных
комплексов и их компонентов, биологического разнообразия; это основная
функция, делающая возможной реализацию остальных функций;
–
информационно-эталонная
–
сохранение
и
использование
информационных ресурсов, реперных точек для мониторинга, уникальных и
эталонных природных участков и образований, объектов растительного и
животного мира, их генетического фонда;
–
эколого-просветительская
–
сохранение
и
использование
информационных ресурсов для экологического образования, воспитания и
просвещения, в том числе вовлечение широкой общественности в содействие
территориальной охране природы;
– рекреационная – сохранение рекреационных и лечебных ресурсов,
использование которых связано с их расходованием и требует постоянного
восстановления;
– ресурсоохранная – сохранение и восстановление тех видов ресурсов,
пользование которыми связано с их изъятием из природы;
– объектозащитная – сохранение памятников истории и культуры,
обеспечение правильной эксплуатации инженерных и других искусственных
объектов.
Организация ООПТ является одной из составляющих природоохранной
деятельности. В законе Российской Федерации «Об особо охраняемых
природных территориях» [1995] под ООПТ понимаются участки земли,
водной
поверхности
и
воздушного
пространства
над
ними,
где
располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое
природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и
оздоровительное
значение,
которые
изъяты
решениями
органов
государственной власти
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- . . .
- последняя (44) »
Последние комментарии
46 минут 4 секунд назад
2 часов 25 минут назад
1 день 8 часов назад
1 день 14 часов назад
1 день 14 часов назад
1 день 15 часов назад