Государственное устройство Иберлена [Анатолий Юрьевич Бочаров] (fb2) читать постранично, страница - 2

аналогичных решений по отчуждению от лорда его домена).

Хотя казначейство стало собирать общегосударственные налоги (подати от жителей всех городов, налоги на внутреннюю торговлю, таможенные сборы, налог на содержание армии), основным источником дохода лордов оставалась земля, которой они владели — так как именно им крестьяне платили деньги за пользование ею. В Иберлене отсутствовало крепостное право, вместо него существовала система аренды и ренты. Кроме того, внешняя морская торговля оставалась в ведении домена, который ею занимался, и процент ее прибыли также шел в домен, через который она осуществлялась — что обеспечило благосостояние герцогов Айтвернов, Гальсов и Коллинсов.

Города, формально входя в состав доменов, однако пользовались системой права, напоминавшей Магдебургское, и управлялись по своему внутреннему распорядку магистратами. Частный порядок везде вырабатывался решением общества. Так, во главе Тимлейна стоял избираемый олдерменами, вышедшими из гильдий, лорд-мэр; делами Малериона заведовал Городской совет, отчитывающийся как перед герцогом Айтверном, так и перед народом, и в известной степени самостоятельный. Даже являвшийся резиденцией феодала город мог пользоваться в рамках законодательства определенным самоуправлением. При этом городские налоги со времен короля Бердарета шли непосредственно в государственный бюджет, независимо того, кто являлся городу сеньором — король или лорд. Это заставляло феодалов относиться к городам с долей подозрения, считая магистратов фактически клевретами короля. Так, в правление короля Торвальда Ретвальда бывали случаи, когда при возникновении споров между сеньором и городом тамошние мэр и олдермены взывали к Короне за вынесением окончательного решения. Для получения городом самоуправления требовалось голосование Коронного совета, как правило оно происходило при достижении численности в тридцать тысяч населения.

Крупнейшим городом Иберлена к 50 столетию был Тимлейн (312 тысяч населения, что было втрое меньше, чем в Тарнарихе перед Войной Пламени). За ним следовали — Малерион (268 тысяч населения по переписи 4936 года), Дейревер (242 тысячи), Райгерн (150 тысяч), Эленгир (92 тысячи) и некоторые другие.

За пределами же городов структура управления оставалась весьма примитивной. Территория доменов была поделена на личные владения сеньора и на владения его вассалов, будь то графы, таны или поместные сквайры, в отдаленные земли сеньор мог назначать своих бейлифов. В непосредственно королевском домене не было ленных владений, и вся территория была разделена на надзираемые шерифами и бейлифами округа. При этом король также являлся собственником герцогства Райгерн и графства Илендвальд, чьи владетельные семьи пресеклись — здесь землей владели прежде подчиненные этим пэрам сквайры. Дворяне двух этих владений не имели, однако, статуса прямых вассалов Короны, а оставались вассалами Райгернов и Илендвальдов — просто титулы упомянутых семей принадлежали теперь Ретвальдам.

Государственной монетой в стране считался фунт, и право чеканить его с 4623 года имел лишь Монетный двор, подотчетный канцлеру казначейства.

Коронный совет сложился в итоге в весьма пеструю структуру, представляющую из себя одновременно зачаток правительства и зачаток парламента — а в реальности просто собрание земельных собственников, безраздельно управляющих страной. Изначально в нем заседали лишь монарх и его прямые вассалы, затем вассалы стали приводить и своих вассалов, а впоследствии, по мере установления экономических и политических связей между субъектами конфедерации, возникла необходимость в введении министерских должностей. Каждому министру при этом полагался собственный чиновничий аппарат. Таким образом, дворянин мог входить в это собрание либо как пэр Коронного совета (не имея должности, но будучи представителем земли), либо как министр Короны. Англичане былых лет сказали бы, это кабинет и палата лордов, галдящие в одном зале — вот только весьма немногочисленные. Редко в Совете сидело больше двадцати человек разом.

К правлению Брайана Ретвальда в совете заседали: лорды доменов и приведенные ими вассалы (любой из лордов доменов имел право ввести в совет до пяти своих вассалов, в качестве своих представителей, формально — на случай своего отсутствия), а также министры Короны, то бишь первый министр, лорд верховный констебль, министр посольской коллегии, канцлер казначейства, верховный судья, церемонийместер, лорд-дворецкий и Хранитель Тайной Печати. Как правило, эти должности были распределены между лордами доменов и их вассалами, однако часть вассалов имело право, с приглашения своего сеньора и общего позволения совета, заседать в совете и без всякой должности (как делали это в годы правления Брайана графы Холдейн, Дериварн, Рейсворт) — как «говорящие от лица земель». При этом, например, герцог Джеральд Коллинс около двадцати лет возглавлял посольскую коллегию, а