Разработка типового макета программы экономического и социального развития муниципальных образований Воронежской области [Олег Федорович Шахов] (fb2) читать постранично
[Настройки текста] [Cбросить фильтры]
- 1
- 2
- 3
- . . .
- последняя (6) »
Олег Шахов, Игорь Рисин Разработка типового макета программы экономического и социального развития муниципальных образований Воронежской области
Проблемы региональной экономики: Вестник. — Вып.17. — Воронеж: ЦИРЭ. — 2007Воронежская область относится к числу регионов — пионеров в апробации инструментария программно-целевого управления развитием муниципальных образований. Необходимость в таком управлении четко определена Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором установлено, что каждое муниципальное образование (муниципальный район, городской округ, городское и сельское поселение) должны иметь собственные программы экономического и социального развития на долгосрочный период[1]. Важным этапом в организации такого процесса явилась разработка типового макета (далее — Типового макета) программы экономического и социального развития муниципального образования (городского округа, муниципального района). Необходимость решения такой задачи продиктована потребностями в определении структуры программы, регламентации и унификации процесса ее формирования, обеспечении методологического единства при разработке муниципальных программ. Обратим внимание на основные характеристики предложенного базового варианта Типового макета. Программа развития муниципального образования определена как:
— базовый документ, в котором должны быть сформулированы стратегические направления развития муниципального образования. Поэтому она рассматривается в качестве инструмента формирования модели экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста; — директивный документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных для муниципального образования задач; — основа текущего и перспективного планирования развития муниципального образования, принятия управленческих решений, выбора конкретных механизмов реализации проектов развития реального сектора экономики, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, повышения качества жизни местного сообщества; — база для консолидации средств при решении вопросов местного значения, привлечения инвестиций, формирования и расширения налоговой базы. При этом в основу стратегического развития закладывается ориентация на собственные ресурсы, непрерывное повышение качества жизни населения, выявление и формирование конкурентных преимуществ территории, рост инвестиционной привлекательности, повышение качества и эффективности управления муниципальным образованием.Определено, что программа должна разрабатываться с учетом социально-экономического положения городских округов, муниципальных районов и городских и сельских поселений, расположенных на территории муниципальных районов, осуществляется в соответствии с требованиями главы 8 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является директивным документом, представляющим собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных для муниципального образования задач. Структура программы включает следующие разделы: 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития муниципального образования Воронежской области. 1.1. Анализ социально-экономического положения муниципального образования. 1.1.1. Общая характеристика муниципального образования[2]. 1.1.2. Комплексная оценка социально-экономического состоянии муниципального образования за предшествующий трех- пятилетний период[3]. 1.1.3. Оценка социально-экономического состояния административных районов городского округа, городских и сельских поселений, расположенных на территории муниципального района. 1.2. Анализ сильных и слабых сторон муниципального образования, возможностей и угроз в его внешней среде. 1.3. Потенциал и направления социально-экономического развития муниципального образования. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы. 3. Система программных мероприятий. 4. Механизм реализации программы. 5. Ресурсное обеспечение программы. 6. Оценка эффективности социально-экономических и экономических последствий от реализации программы. 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации[4]. Главная цель программы определена как создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов,
- 1
- 2
- 3
- . . .
- последняя (6) »
Последние комментарии
20 часов 30 минут назад
22 часов 47 минут назад
1 день 13 часов назад
1 день 13 часов назад
1 день 18 часов назад
1 день 22 часов назад