Книга в формате epub! Изображения и текст могут не отображаться!

В древнегреческом городе вблизи агоры находился булевтерион - здание, где заседали члены городского совета - буле. От имени народа выборным представителям поручалось ведение политических дел и управление государством. Булевты стремились обеспечить каждому гражданину своего города возможность обладать политическими правами, голосовать и избирать кандидата на государственные должности. Помимо этого они контролировали исполнение обязанностей должностными лицами на всех ступенях государственной структуры.

Должности распределялись голосованием или по жребию, который воспринимался как знак воли богов. Такой порядок устраивал всех, так как «должностные лица избирались всеми из числа всех граждан: чтобы все имели власть над каждым и, в свою очередь, каждый над всеми». Совет выслушивал доклады полководцев и принимал иноземных послов, занимался широкой административной деятельностью, контролируя государственное управление, особенно финансы. В обязанности членов совета входили сдача в аренду государственного имущества и предприятий, получение доходов в казну, взимание пошлин и податей. Неплательщиков вместе с их поручителями булевты могли заключить в тюрьму.

В совете происходила проверка граждан, претендующих на государственную должность. Кандидат должен был доказывать своё эллинское происхождение, отсутствие пороков и физических недостатков, благочестие по отношению к предкам, прохождение воинской службы, отсутствие долгов. Пройдя испытание, будущий правитель (архонт) приносил клятву, что будет добросовестно исполнять обязанности должностного лица. А если он станет принимать подарки или взятки и этим нарушит клятву, то посвятит их богам и на собственные деньги передаст храму свою статую из чистого золота в натуральную величину. Правитель города являлся также исполнителем главного религиозного культа города. Но и он получал от народного собрания вотум доверия девять раз в году! Его действия могли быть обжалованы любым гражданином, потому что у политической власти древних греков не было «судебного иммунитета». Если архонт становился обвиняемым, он лично защищался перед народным судом, доказывая свою невиновность.

Решения, принимавшиеся в буле, имели силу только в том году, когда его члены были облечены властью. В следующем году все иски и обвинения теряли силу, приходилось всё начинать сначала. Заседания буле проходили ежедневно, кроме праздничных дней. На каждый день избирался председатель, который хранил ключи от крепости и архива и государственную печать. В булевтерионе еженощно горели факелы, показывая, что «булевты не спят - они бодрствуют, проявляя неусыпную заботу о городе и горожанах».

На время нахождения в должности булевты освобождались от военной службы, им предоставлялись почётные места в театре и право ношения «отличительного» миртового венка на голове. Ещё они получали жалование в размере одной драхмы за каждый день заседаний. По истечении года все члены совета отчитывались перед народом в собрании, и если их работа признавалась удовлетворительной, булевтов награждали золотыми венками.

Как попадали в буле? В античности население городов составляло немногим более 30 тысяч свободных граждан, из них около 2 тысяч человек одновременно занимали административные должности. Спустя год почти все оставляли посты, уступая места новым кандидатам, отчего каждый гражданин хоть раз в жизни пробовал себя на государственном поприще. Драматург Еврипид по этому поводу так высказался: «Когда существуют законы, бедняк и богач привлекаются к одинаковой ответственности, и слабый, будучи прав, побеждает сильного... Свобода состоит в том, что, когда спрашивают у граждан: «Кто желает публично высказать какой-нибудь полезный для города совет?», желающий выступает перед народом, а кто не желает, молчит».

ЕВРИПИД (484 - 406 гг. до н. э.), греческий драматург